北京交通大學產業安全研究中心近日發布的《2009中國產業外資控制報告》稱，近10年來，外資對中國第二產業即工業的市場控制程度穩步上升，平均控制率已接近三分之一，超過一般行業市場控制度的警戒線。

目前，中國的外資企業已多達60多萬家，世界500強幾乎悉數來華。外資主要通過市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑對東道國的產業安全產生影響。在工業領域，外資對中國采礦業、電力、燃氣、水生產和供應業的市場控制度較低，而控制度最高的是制造業。近10年，外資對制造業市場控制度基本在30%以上，2005年至2007年達到35%以上。盡管2008年這一數字有所下降，但仍高于30%。

以汽車產業為例，外資企業市場控制率1998年以來穩定在30%左右，股權控制率2006年已升至43.62%。無論是整車還是零配件領域，外資企業股權控制度都在上升，尤其發動機領域，外資股權控制度2006年高達78.26%，將對我國汽車工業安全造成一定危害。

鋼鐵行業，外資市場控制度2008年為12.9%；石化產業外資市場控制度18.8%；激烈競爭的紡織產業領域，外資市場控制率超過28%，其中服裝、鞋帽制造領域，外資市場控制度在45%至50%之間；輕工業產業外資控制率近10年也超過了37%。

特別值得警惕的是，電子信息產業外資企業對中國市場的控制度2004年以后均在80%以上，外資在該領域發明專利控制度平均達到36%。另外，作為經濟發展新的決定性因素，高技術產業總體外資控制度近幾年已經達到近70%的水平。

報告提出，中國必須建立引進外資的國家產業安全管理與預警機制，在保持吸引外資合理增長的同時，著力提高利用外資的質量和水平，并加大鼓勵外資實質性轉讓技術的政策支持力度。

國務院國資委重點大型企業監事會主席季曉南接受記者采訪時提出，當前產業安全面臨的最大危險是產品缺乏競爭力。中國出口依賴于簡單加工、低端產品賺取微薄利潤的模式不可持續，必須加強技術與管理的創新能力。(記者涂露芳）