規(guī)劃圖

我省計劃在龍口灣建設(shè)全省首個人工島群。在浩渺的汪洋大海中，人工島群怎么建？建人工島群會不會對海洋環(huán)境產(chǎn)生影響？建成后的島群將用作什么？本報記者就此采訪了山東省海洋與漁業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

這島怎么建要把陸地的荒山移到海里

省海洋漁業(yè)廳海域處負(fù)責(zé)人告訴記者，此次人工造島，要把陸地上的一座荒山，填到海里去，實現(xiàn)“荒山變良田、滄海出仙山”?！按_切地說，我們不是要圍海造田，而是要采用國際上最先進(jìn)的理念，建立離岸島，不占用自然海岸線?！睋?jù)介紹，龍口境內(nèi)有一座荒山，基本沒有利用價值，他們計劃把這座荒山移到海里去，然后在荒山原址進(jìn)行改造平整造出良田，計劃造島總投資100億元。

據(jù)介紹，此次人工島群的修建將摒棄“沿海填海”的傳統(tǒng)做法，離開海岸到海中建設(shè)人工島。按照規(guī)劃，整個填海區(qū)將分成幾個組團(tuán)，每個組團(tuán)都有水系交換，保證海水的質(zhì)量。

據(jù)國土部門的測算，荒山可提供土石方約5.3億方，龍口港航道疏浚產(chǎn)生的土方約5400萬方，完全能夠滿足區(qū)域建設(shè)約3億方的土石需求量。另外，城市垃圾無害化處理后也可變成造島原料，這在新加坡已付諸實踐?！耙痪湓?，要確保造島原料是藍(lán)色的無污染的。”該負(fù)責(zé)人說。

建成干啥用定位高端制造業(yè)集聚區(qū)

根據(jù)初步規(guī)劃，人工島群建成后將用于發(fā)展高端制造業(yè)，將這里打造成“龍口灣臨港高端制造業(yè)集聚區(qū)”，并將分為七大功能區(qū)：現(xiàn)代海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端冶金及金屬加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車及零部件產(chǎn)業(yè)區(qū)、新能源和新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)和生態(tài)景觀功能區(qū)。

龍口灣人工島群將分三期建設(shè)。一期集中集約填海約35平方公里，位于龍口港主航道以南海域，采用人工島式填海造地，重點(diǎn)發(fā)展臨港高端制造業(yè)和高附加值關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；二期規(guī)劃填海15平方公里，以龍口港為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大港口規(guī)模，形成設(shè)施配套的大型、深水、綜合性現(xiàn)代化港口；三期規(guī)劃填海30平方公里，位于屺坶島以北海域，從屺坶島島頭往東3公里處至中村泳汶河西岸止，采用人工島式填海造地，重點(diǎn)發(fā)展能源化工及相關(guān)物流業(yè)。

有資料顯示，目前龍口市的各類儲備項目共77個，總投資681.3億元，總占地25.05平方公里。其中，已確定的項目28個，總投資337.4億元，占地13.1平方公里；意向項目20個，總投資167億元，占地6.16平方公里；在談項目29個，總投資176.9億元，占地5.8平方公里。

“僅過億元的投資項目就44個，到2020年，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)引進(jìn)各類企業(yè)達(dá)到100家以上，完成各類項目投入600億元以上，實現(xiàn)年產(chǎn)值過千億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。”省海洋與漁業(yè)廳海域處負(fù)責(zé)人稱。

為何要建島龍口建設(shè)用地很緊張

山東龍口政務(wù)網(wǎng)上提供的資料顯示，龍口位于膠東半島西北部，總面積893平方公里，海岸曲線長68.4公里，連續(xù)多年位居全國“百強(qiáng)縣”前列。龍口具有良好的投資環(huán)境，工業(yè)發(fā)達(dá)，但同時也帶來建設(shè)用地緊缺。

當(dāng)前，人工島群還未開建，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)對“島上建廠”已是虎視眈眈。龍口市政府提交的書面報告顯示，南山集團(tuán)圍繞鋁業(yè)發(fā)展規(guī)劃了20多個項目，計劃投資120億元；叢林集團(tuán)圍繞高速列車型材等方面規(guī)劃建設(shè)項目11個，計劃投資50多億元，僅以上這兩項就需要土地近1.5萬畝。同時，威龍、隆基、道恩等龍頭企業(yè)也都在快速增進(jìn)“企業(yè)再造工程”。

與此形成鮮明對比的是，龍口每年建設(shè)用地指標(biāo)年均不到500畝，港口周圍更是無地可供。因缺少發(fā)展空間，企業(yè)不得不放慢投資進(jìn)度，南山集團(tuán)部分項目安排在外地投資。如今建人工島的消息傳出，企業(yè)到島上建廠的積極性很高。

“建島資金不是問題，初步估算人工造島1畝地的成本是20萬元，但島群造成后，這里的土地價值遠(yuǎn)不止這個數(shù)，因此現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)都在爭搶造島?！睋?jù)知情人士透露。

海上建人工島，還解決了城市建設(shè)中經(jīng)常遇到的拆遷、征地難題?！霸搷u群面積約43平方公里，如果要在陸地上找到這么大的開發(fā)地域，可能需要拆遷、征地，難度要大得多。”該負(fù)責(zé)人稱。

生態(tài)咋保護(hù)環(huán)評經(jīng)省、國務(wù)院兩級審批

有起重機(jī)、挖土機(jī)，可以平地移荒山，但是，海洋環(huán)境是復(fù)雜的，海水是流動的，憑空填進(jìn)一座山，是否會對海洋環(huán)境產(chǎn)生重要的影響呢？省海洋與漁業(yè)廳海域處有關(guān)負(fù)責(zé)人回答說：“我們對此已進(jìn)行嚴(yán)格論證。”

該負(fù)責(zé)人稱，建半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，最重要的一項任務(wù)就是要保護(hù)原始岸線。保護(hù)原始岸線不是岸線不動，而是保護(hù)性開發(fā)，集中集約開發(fā)。建設(shè)人工島群，改變了順岸平推的方式，建離岸島。我們現(xiàn)在就是把項目集中起來，從微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾怼?/p>

人工島屬于誰

“藍(lán)色國土”國家所有

海上人工島群建成后，它是不是理所當(dāng)然地成為龍口的“新轄區(qū)”？對此，省海洋與漁業(yè)廳海域處負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，人工島群建成后，區(qū)域一體化將在海上實現(xiàn)突破，“藍(lán)色國土”不屬于某一個城市，它是國家的。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，長久以來各政府部門都在朝這個目標(biāo)努力，但實現(xiàn)起來困難重重。因為各級政府部門之間的協(xié)調(diào)、銜接，因為行政區(qū)劃的劃分，被硬生生地分開了，它往往需要上級甚至再上級的協(xié)調(diào)分工，而海島則解決了行政區(qū)劃的問題，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

據(jù)悉，在全省集中集約用海九大核心區(qū)規(guī)劃中，其他八個集中集約用海核心區(qū)也將加強(qiáng)其他市的區(qū)域一體化。如丁字灣海上城，將促進(jìn)即墨、海陽、萊陽的一體化，前島機(jī)械制造業(yè)集聚區(qū)將促進(jìn)文登、榮成的一體化。相關(guān)鏈接

古今中外人工島

本報訊人工島即在淺海水域中人工建造的陸地，大多數(shù)建于近岸海域，用作海上作業(yè)的場所，或用于建設(shè)海上公園等。人工島的歷史很長，在中國古代主要是為漁民和鹽業(yè)工人在大潮或風(fēng)暴潮時避難而建。

現(xiàn)代人工島用途廣泛，可用于興建停泊大型船舶的開敞深水港；起飛著陸安全、不對城市產(chǎn)生噪聲污染的機(jī)場；易于解決冷卻和污染問題的大型電站或核電站；開采離岸不遠(yuǎn)的海上石油（氣）田和建造石油、天然氣加工廠；開采海底煤、鐵礦或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠；建造水產(chǎn)加工廠、紙廠、廢品處理廠、毒品與危險品倉庫等，還可以建造海上公園，甚至新的海上城市。

20世紀(jì)60年代以來,日本建造的現(xiàn)代人工島最多，規(guī)模也最大，如神戶人工島海港和新大村海上飛機(jī)場。美國、荷蘭等國也很重視發(fā)展人工島。迪拜的人工島“棕櫚島”被譽(yù)為“世界第八大奇跡”，是世界上最有名的人工島之一。