隆冬季節，寒風凜冽，山西省臨汾市鄉寧縣管頭鎮石窯村的孩子們坐在明亮而溫暖的教室里，書聲朗朗。

幾年前，孩子們在墻壁斷裂的危房里上課，凍得寫不成字，如今，嶄新的現代化教學樓比縣政府修得還好。

這所學校是由焦袁平等3個煤老板共同捐資500萬元修建的。在鄉寧縣農村，這樣的學校還有很多所。當地人們說，鄉寧最好的建筑是學校。

從2004年起，呂梁山南端的小縣鄉寧悄然開始了一場“勸富濟貧”的實驗。

政府以紅頭文件的形式，倡導縣里的煤礦實施“一礦一事一業”，一般煤炭每噸捐獻30元，利潤稍低的電煤每噸捐資15元,投入社會公益事業(一事)，或創辦一個有利于帶動農民增收的非煤產業(一業)。

據介紹，這個數字約占煤礦利潤的三到五分之一。投資的項目由煤老板自選，并與鄉政府協商。錢不經過縣政府，施工隊也由煤老板決定。

尋求破局：暴富的煤老板，炕頭冰涼的農民

近年來，山西煤老板作為一個暴富群體被社會關注。和他們的巨額財富同步增長的，是山西省內收入差距的拉大和農民心理的失衡。

2009年9月，呂梁市紀委課題調研組深入調研發現，有不少煤老板資產達到幾十億甚至數百億元，而以呂梁為例，最發達的孝義市農民人均年收入6750元。越來越大的貧富差距，導致群體性沖突事件時有發生。

2009年10月12日，因為礦權糾紛，呂梁市臨縣白家峁發生血案，100多名手持棍棒、砍刀的暴徒沖向手無寸鐵的村民，致4人死亡，14人受傷。案發不久，原白家峁礦礦長、山西三興煤焦有限公司法人代表石金山自殺。

“這是一個血的教訓！”一名處理此事善后的呂梁政府部門工作人員痛心疾首地對中國青年報記者說。

如何平衡懸殊的貧富差距，是山西基層政府面對的一個難題。

山西省呂梁市常委、紀委書記張效彪在擔任鄉寧縣縣長時，有一次下鄉，車走在一條坑坑洼洼的土路上，突然間塵土飛揚，迎面沖出一輛嶄新的奔馳600。鄉干部告訴他，這是附近一個煤老板的車。

回來不久，張效彪收到一封當地關王廟小學教師的來信，反映煤價太高，學校買不起，孩子們凍得寫不成字。

鄉寧是山西省產煤大縣，全縣年產量達1000多萬噸。身處煤鄉燒不起煤？張效彪立即趕往關王廟，結果“讓人傷心，不光是學校，許多農民的坑頭都是冰涼的”。

這兩件事讓張效彪深受觸動。

實際上，隨著鄉寧縣財政收入的增加，如果不搞“一礦一事一業”，張效彪完全能當一個“太平官”。但看著縣里的貧富懸殊和由此造成的矛盾愈演愈烈，讓他覺得“就像坐在火山口上，隨時可能爆發”。

隨著2002年煤價飆升，身家上千萬、上億元的煤老板常在北京、上海、香港等大城市一擲千金。與此對比的是，鄉寧縣農民2004年人均年收入為2578元，甚至還有人住在破舊的窯洞里，看不起病、上不起學。

“如此巨大的貧富差距，政府必須要想想辦法了。必須要引導煤老板走正路，不能讓他們把煤挖光后一走了之，要給鄉寧老百姓造福?！睆埿П胝f。