昨天，中美商務(wù)部分別在兩國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布去年10月簽署的《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究報(bào)告》(下稱報(bào)告)，首次披露經(jīng)過(guò)中美雙方確認(rèn)的導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的主要原因。
中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異由來(lái)已久，近年數(shù)額巨大且連年增多，引起各界廣泛關(guān)注，也影響了雙方對(duì)貿(mào)易不平衡問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為找出貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的相關(guān)原因， 2004年第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)決定成立統(tǒng)計(jì)小組，聯(lián)合研究雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異問(wèn)題。經(jīng)雙方成員共同努力，2009年10月在第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部與美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)貿(mào)易談判辦公室聯(lián)合簽署了《中美貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異研究報(bào)告》。統(tǒng)計(jì)小組按“東向貿(mào)易”和“西向貿(mào)易”對(duì)雙方數(shù)據(jù)分組進(jìn)行比對(duì)。東向貿(mào)易指中國(guó)對(duì)美出口、美國(guó)自華進(jìn)口；西向貿(mào)易指美國(guó)對(duì)華出口、中國(guó)自美進(jìn)口。
研究發(fā)現(xiàn)：西向貿(mào)易差異不大，2006年僅為40億美元，雙方認(rèn)識(shí)較為一致；同年?yáng)|向貿(mào)易差異高達(dá)843億美元，用一般統(tǒng)計(jì)因素很難解釋。統(tǒng)計(jì)小組運(yùn)用轉(zhuǎn)口及轉(zhuǎn)口增值、大宗商品跟單比對(duì)等方法，重點(diǎn)對(duì)東向貿(mào)易差異進(jìn)行技術(shù)分析，從而找出主要的、兩個(gè)方面的原因。
-原因
貨物經(jīng)中轉(zhuǎn)致統(tǒng)計(jì)差異
報(bào)告顯示，中國(guó)對(duì)美出口的貨物中，一部分先被運(yùn)至香港、韓國(guó)、墨西哥等地，再被轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó)，這種運(yùn)輸方式會(huì)使雙邊統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生差異。
也就是說(shuō)，當(dāng)貨物經(jīng)第三地轉(zhuǎn)口時(shí)，往往被重新包裝、簡(jiǎn)單加工或直接加價(jià)，進(jìn)而產(chǎn)生增值。而部分貨物在中國(guó)報(bào)關(guān)時(shí)被報(bào)作對(duì)中轉(zhuǎn)地的出口，但最后被轉(zhuǎn)運(yùn)至美國(guó)，美國(guó)按原產(chǎn)地規(guī)則記為自華進(jìn)口。
2006年，以上兩種情形導(dǎo)致的差異達(dá)441億美元，占東向貿(mào)易差異的52%。
直接貿(mào)易中雙方報(bào)價(jià)不同
直接貿(mào)易(即貨物在兩國(guó)之間直接運(yùn)輸)方面，雙方報(bào)價(jià)不同是造成統(tǒng)計(jì)差異的重要原因。隨著中美貿(mào)易的快速發(fā)展，直接貿(mào)易成為雙邊貿(mào)易的主要方式，2006年為402億美元，占總體差異的48%。
產(chǎn)生差異的主要原因是，中國(guó)對(duì)美出口貨值的60%為加工貿(mào)易商品。中國(guó)加工企業(yè)通常只負(fù)責(zé)接單生產(chǎn)，不掌控設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)，中方出口報(bào)關(guān)價(jià)格因此會(huì)低于美方加價(jià)后的進(jìn)口報(bào)關(guān)價(jià)格，從而導(dǎo)致美方進(jìn)口額大于中方出口額。
報(bào)告稱，對(duì)可識(shí)別因素進(jìn)行量化調(diào)整后，美方自華進(jìn)口規(guī)模及雙方統(tǒng)計(jì)差異縮減。2006年，中方統(tǒng)計(jì)出口從2035億美元調(diào)為2005億美元，減小2%；美方統(tǒng)計(jì)進(jìn)口從2878億美元調(diào)為2247億美元，減小22%；雙方統(tǒng)計(jì)差異相應(yīng)由843億美元調(diào)為242億美元。(記者胡笑紅實(shí)習(xí)記者劉志龍)
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