國家統(tǒng)計局發(fā)布2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告

西部打工收入增長幅度最快

農(nóng)民工流動開始從東部地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移，跨省外出的比重開始下降

宋 嵩制表

據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司近日發(fā)布的2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告，隨著國家一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施及針對農(nóng)民工的各種增加就業(yè)措施的實(shí)施，農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會增加，農(nóng)民工數(shù)量進(jìn)一步增加，農(nóng)民工總量達(dá)22978萬人。其中，外出農(nóng)民工比上年增加492萬人，增長3.5%。

調(diào)查顯示，外出農(nóng)民工的文化程度和收入水平都有所提高，但簽訂勞動合同的比例和參加社會保險的水平總體仍然較低。在流動格局上，農(nóng)民工開始從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，跨省外出的農(nóng)民工比重開始下降。

農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度于2008年底建立，監(jiān)測調(diào)查的對象是全國31個省（區(qū)、市）6.8萬個農(nóng)村住戶和7100多個行政村的農(nóng)民工。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2009年東部地區(qū)農(nóng)民工數(shù)量高于中西部地區(qū)：東部地區(qū)農(nóng)民工10017萬人，占全國農(nóng)民工總量的比重為43.6%；中部地區(qū)農(nóng)民工7146萬人，占全國農(nóng)民工總量的31.1%；西部地區(qū)農(nóng)民工5815萬人，占全國農(nóng)民工總量的25.3%。

從流向及就業(yè)地域分布上看，2009年在東部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為9076萬人，比上年下降8.9%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的62.5%，比上年降低8.5個百分點(diǎn)；在中部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工為2477萬人，比上年增長33.2%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的17%，比上年提高3.8個百分點(diǎn)；在西部地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工比上年增加775萬人，增長35.8%，占全國外出農(nóng)民工人數(shù)的20.2%，比上年提高4.8個百分點(diǎn)。其中，在長三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的外出農(nóng)民工分別比上年下降2.4和7.6個百分點(diǎn)，這是2009年下半年東部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的一個重要原因。

從外出農(nóng)民工的基本特征看，其文化程度不斷提高，高中及以上文化程度比重增加，低年齡組高學(xué)歷比例要明顯高于高年齡組。但是，仍然有51.1%的外出農(nóng)民工沒有接受過任何形式的技能培訓(xùn)。在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，占39.1%，其次是建筑業(yè)占17.3%，服務(wù)業(yè)占11.8%，住宿餐飲業(yè)和批發(fā)零售業(yè)各占7.8%，交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)占5.9%。

從收入情況看，2009年，外出農(nóng)民工月平均收入為1417元，比上年增加77元，增長5.7%。

從農(nóng)民工從事的幾個主要行業(yè)看，收入水平較高的是交通運(yùn)輸業(yè)、采礦業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1671元、1640元和1625元；收入較低的分別是住宿餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工，月均收入分別為1264元、1276元和1331元。

分地區(qū)看，在東部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1422元，在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1350元，在西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工月均收入1378元。從不同地區(qū)務(wù)工收入的增幅來看，西部地區(qū)的增長要快于東部和中部地區(qū)。

從外出農(nóng)民工的居住成本看，50.5%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿；7.4%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補(bǔ)貼；42.1%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補(bǔ)貼。雇主或單位不提供免費(fèi)住宿的農(nóng)民工每人月均居住支出245元。

從外出農(nóng)民工權(quán)益保障情況看，拖欠工資狀況有所改善，但農(nóng)民工勞動時間偏長，每周工作時間超過勞動法規(guī)定的44小時的占89.8%。

從農(nóng)民工集中的幾個主要行業(yè)看，制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時間58.2小時，建筑業(yè)59.4小時，服務(wù)業(yè)58.5小時，住宿餐飲業(yè)61.3小時，批發(fā)零售業(yè)59.6小時。平均勞動時間最長的是住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工，他們每周的工作時間超過60小時。

此外，有近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同。外出農(nóng)民工參加社會保險的水平總體較低，中西部地區(qū)農(nóng)民工參保比例明顯低于東部地區(qū)。不同行業(yè)農(nóng)民工的社會保障水平差異較大，其中制造業(yè)的情況相對較好。

值得關(guān)注的是工傷風(fēng)險較高的建筑行業(yè)農(nóng)民工，雇主或單位為其繳納工傷保險的比例僅為15.6%，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險的比例也顯著低于其他行業(yè)。