內容摘要: 7月8日，國務院新聞辦在京舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任杜鷹表示，由于西部地區具有特殊重要的戰略地位，中央將給予特殊的政策支持，今后十年是實施西部大開發戰略承前啟后的關鍵時期。

新的十年再度輪回，西部如何借力跳板尋得增長？

7月8日，國務院新聞辦在京舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任杜鷹表示，由于西部地區具有特殊重要的戰略地位，中央將給予特殊的政策支持，今后十年是實施西部大開發戰略承前啟后的關鍵時期。

6日閉幕的西部大開發工作會議提出：西部大開發在區域協調發展總體戰略中居于優先地位，對西部地區屬于鼓勵類產業的企業，續享15%所得稅優惠，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

此前國家發改委公布了西部大開發新開工23項重點工程、投資總規模為6822億元的計劃，這些資金流向基本全在基礎設施建設方面。

多位專家和學者在《每日經濟新聞》記者采訪時認為，在當前宏觀經濟調控面臨諸多“兩難”的情況下，投資、稅收、信貸及土地等各項政策，全方位向西部傾斜，并實行差別化優惠，表示中央縮小東西部差距的決心，也突顯當前持續刺激經濟、擴大內需經濟模式的迫切性。

新一輪刺激政策啟動？

杜鷹強調，“十二五”期間，中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜，在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。一個大的概念，以目前年均20%增長速度的話，五年就翻一番。

投資額度的加大，被認為是在經濟下滑的當前，所再度推出經濟刺激政策的前夜。興業銀行資深經濟學家魯政委表示，雖然6822億元中多少錢會在今年到位仍不明朗，但是標志著我國新一輪刺激政策的開始。

對此，國家發改委投資所前所長、中國投資協會會長張漢亞在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，并不認同這種說法，他稱中國經濟急劇下滑的可能不大，現在面對的整體環境不像2008年一樣。

張漢亞最近一直在做西部開發規劃的相關工作，他說，今年開工的23項重點工程，主要針對基礎設施建設，6822億元不是2010年一年的投入，可能最長需要六七年才能完成這些基礎設施建設。

在張漢亞看來，6822億元平均下來，每年不到2000億元，如果今年開工建設，可能連1/6的錢都無法上去，今年最多能增加1000億的投入。

十年來，中央財政對西部地區的轉移支付總量達到4萬多億元，中央預算內基本建設投資安排西部地區的總量達到8900億元。根據杜鷹的介紹，無論是中央財政，還是預算內基本建設投資，都重點向西部地區傾斜。

在張漢亞看來，盡管經濟發展持續多年，但東中西部發展差距依然很大，而此次出臺的6822億投資計劃，主要針對的是西部開發建設。