“我國稀土的工業(yè)儲(chǔ)量全世界第一，但經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，出口價(jià)格卻越來越低，我們完全沒有價(jià)格話語權(quán)。”這讓從事了50年稀土研究的中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所倪嘉纘院士覺得痛心，他覺得“我們是在犧牲環(huán)境、壓低價(jià)格為老外服務(wù)”。

缺乏高技術(shù)珍貴的稀土出口只賣豬肉價(jià)

我國稀土的工業(yè)儲(chǔ)量全世界第一，但經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，出口價(jià)格卻越來越低，我們完全沒有價(jià)格話語權(quán)。

據(jù)了解，我國正在制訂規(guī)劃嚴(yán)格限制稀土出口。實(shí)際上稀土的困境確實(shí)每天都在發(fā)生，已經(jīng)成為中國礦業(yè)的一個(gè)大悲劇和大鬧劇，而且是每天都在上演的悲劇和鬧劇。

說是悲劇，是因?yàn)橄⊥潦侵匾膽?zhàn)略資源，而且是中國占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略資源，但是從沒有掌握定價(jià)權(quán)；鬧劇是這些年我們不斷地看到稀土行業(yè)的一些蛀蟲在蠶食國家利益，在內(nèi)外勾結(jié)，甚至把稀土礦產(chǎn)謊稱是水泥土、水泥礦渣來出口，賺取可憐的外匯。這樣一件事情我國注意到已經(jīng)有十幾年了，媒體都在說要想辦法，但每次看起來辦法都不是很理想。

一方面是因?yàn)槲覈_實(shí)沒有高技術(shù)，也就是說我國是稀土的應(yīng)用國家，挖出的稀土自己沒有辦法把它變成半導(dǎo)體上的應(yīng)用元器件，不得不先把稀土礦出口，再換取到高精尖的稀土元器件，再把它裝備到產(chǎn)品上，這是一個(gè)技術(shù)上的問題。更重要的是監(jiān)管上的問題，只要隨便上網(wǎng)一搜就可以看到，幾乎每隔一段時(shí)間就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盜采稀土礦，或者把稀土謊稱其他廉價(jià)的工業(yè)廢棄原材料出口，逃避關(guān)稅、逃避打擊，這樣的現(xiàn)象屢禁不止。

如果只是把注意力放在如何提高我們國內(nèi)稀土行業(yè)的高科技加工能力上，并不能防止我們國內(nèi)的一些小蛀蟲們?cè)诓m采偷采稀土礦藏出口到國外去，讓外國人賺我們的錢。治理中國的稀土困境應(yīng)該是雙管齊下。我們既需要想辦法提高高技術(shù)產(chǎn)品的加工能力，也要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管。在此之前，中國首先做的事情應(yīng)該是對(duì)我國的稀土礦藏進(jìn)行一次全面地調(diào)查，搞清楚我們到底有多少礦，還能讓我們用多久。

稀土供需缺口引發(fā)全球加大開采

“就像中國正在澳洲和巴西之外尋求鐵礦石資源一樣，美國、亞洲和歐洲也一樣在中國之外尋求稀土資源。”面對(duì)全球范圍內(nèi)的供不應(yīng)求及中國的壟斷地位，澳大利亞礦業(yè)公司總經(jīng)理達(dá)德利打了個(gè)比方。

由于中國的稀土供應(yīng)無法持續(xù)滿足全球需求，目前，其他國家已開始重啟稀土資源開采。“中國稀土以占全球20%-30%的儲(chǔ)量，應(yīng)對(duì)90%的供應(yīng)量，長遠(yuǎn)來看難以為繼。”中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文表示，各國出于稀土資源利用的安全性考慮，應(yīng)該多加利用其他國家的稀土資源。

對(duì)于這一具有重要戰(zhàn)略意義的金屬品種，中國正采取削減出口配額的形式限制部分產(chǎn)品出口，稀土的出口價(jià)格也從2007年開始攀升。2010年，中國的出口配額是3萬噸左右，但世界需求達(dá)4.8萬噸。在此形勢(shì)下，美國、俄羅斯、印度及東南亞等國正在重新或者加大對(duì)稀土礦的開采。澳大利亞礦業(yè)公司達(dá)德利預(yù)計(jì)，到2015年，稀土的供需會(huì)達(dá)到基本平衡。

業(yè)內(nèi)專家表示，中國并不用擔(dān)心國外礦山達(dá)產(chǎn)會(huì)改變供需格局從而影響稀土價(jià)格，因?yàn)閷?shí)際上稀土的價(jià)格控制權(quán)牢牢掌握在中國手中。國際稀土資源供應(yīng)的增加，將大大減輕中國礦山的出口壓力。

作為稀土應(yīng)用的又一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域，熒光材料市場(chǎng)廣受關(guān)注。專家坦言，由于稀土材料在LED中的使用量很少，因此，雖然LED市場(chǎng)將獲得迅猛發(fā)展，但實(shí)際上稀土的利用量卻仍然受到很大限制。

不過，稀土長期的應(yīng)用前景依然被看好。目前稀土在我國新材料領(lǐng)域的應(yīng)用約占50%，據(jù)測(cè)算，到2020年，新能源汽車全球產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)1300萬輛，我國風(fēng)電裝機(jī)容量將大幅提高到1.5億千瓦，核電裝機(jī)容量8000萬千瓦，加上工業(yè)電機(jī)、民用電器、3C產(chǎn)品等方面的發(fā)展，稀土原材料工業(yè)將被拉動(dòng)提升。

中國出口銳減刺激境外200個(gè)稀土項(xiàng)目謀動(dòng)

中國出于環(huán)境和資源保護(hù)角度逐漸減少稀土出口的策略，刺激了其他國家尋找資源的神經(jīng)。

“據(jù)我了解，目前全球除中國外有200個(gè)左右的項(xiàng)目正在計(jì)劃開采，有的處于勘探階段。”長期研究稀土的羅斯基爾信息服務(wù)公司總裁車竹薇稱。

2009年，中國稀土產(chǎn)量12.48萬噸，供應(yīng)了全球95%以上的需求。除中國以外，去年俄羅斯稀土產(chǎn)量為2470噸、美國1700噸、印度50噸。中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文告訴記者，預(yù)計(jì)2015年世界稀土需求量為21萬噸，與2009年產(chǎn)量相比，年平均增長率為8%，大大超過過去20年時(shí)間里5%的年平均增速。

全球需求量大幅增長主要緣于電動(dòng)車、風(fēng)電等以稀土為原料的新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而根據(jù)工信部正在制訂的《稀土工業(yè)發(fā) 展 專 項(xiàng) 規(guī) 劃（2009-2015年）》草案，2015年之前中國的稀土冶煉分離產(chǎn)品將控制在12萬-15萬噸，這相當(dāng)于在2009年的基礎(chǔ)上，稀土冶煉分離產(chǎn)能不會(huì)有大的增長。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃，2015年前國內(nèi)原則上不新增稀土冶煉分離生產(chǎn)能力，未經(jīng)核準(zhǔn)不得新建或擴(kuò)建稀土冶煉分離項(xiàng)目，同時(shí)各省、市、自治區(qū)對(duì)無證開采的稀土礦一律取締，淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的采選工藝。

這讓其他國家不得不重新考慮開采被封存的稀土礦。發(fā)達(dá)國家基于稀土供應(yīng)多元化的考慮，今后5年時(shí)間將建成從開采到選冶的稀土原料工業(yè)體系。

事實(shí)上，許多國家都擁有稀土資源，因?yàn)樯鲜兰o(jì)末本世紀(jì)初中國企業(yè)低價(jià)出口的策略，打擊了其他國家的稀土產(chǎn)業(yè)。而值得注意的是，由于長期供應(yīng)全球大部分稀土需求，中國稀土資源儲(chǔ)量已大幅減少。1970年中國稀土資源還占到全球的75%左右，到2000年這個(gè)比例已下降到36%。

目前全球稀土資源總儲(chǔ)量為8800萬噸，其中中國稀土資源儲(chǔ)量僅占全球的31%，獨(dú)聯(lián)體資源儲(chǔ)量占全球22%、美國占15%。