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下載安裝Flash播放器印度加快核能合作步伐
印度的核立場(chǎng)成為日本和印度能否達(dá)成相關(guān)協(xié)定的核心問題
本報(bào)新德里、東京8月22日電 在日本外相岡田克也22日結(jié)束的印度之行中,日印雙方就締結(jié)核能合作協(xié)定而進(jìn)行的會(huì)談備受矚目。
這是岡田與印度外長(zhǎng)克里希納出席21日在新德里舉行的兩國第四輪戰(zhàn)略對(duì)話時(shí)的一項(xiàng)內(nèi)容。國際輿論普遍注意到，雙方擬議的締結(jié)核能合作協(xié)定一旦簽署，日本將可以向印度出口有關(guān)核能發(fā)電技術(shù)及設(shè)備。
凍結(jié)核試驗(yàn)與核能合作掛鉤
據(jù)報(bào)道，岡田在赴印訪問前曾于東京表示，一旦印度重啟核試驗(yàn)將停止雙方核能合作，并希望在協(xié)定中寫入該內(nèi)容。印度方面對(duì)此表示反對(duì)。此間輿論認(rèn)為，有關(guān)印日兩國核能合作協(xié)定的正式締結(jié)可能不會(huì)很快有結(jié)果，談判預(yù)計(jì)將陷入僵局。另外，由于核能合作協(xié)定主要涉及核能技術(shù)和設(shè)備出口，如何禁止技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)用于軍事目的并限制其向第三國轉(zhuǎn)移將成為談判的焦點(diǎn)。
印度與日本于今年6月底啟動(dòng)兩國關(guān)于締結(jié)核能合作協(xié)定的首輪談判。但由于印度仍未加入《不擴(kuò)散核武器條約》，日本國內(nèi)輿論對(duì)有關(guān)談判提出了強(qiáng)烈批評(píng)，岡田可能想通過斡旋來獲得輿論的理解。
據(jù)《印度時(shí)報(bào)》22日?qǐng)?bào)道，岡田在雙方會(huì)談后對(duì)媒體重申日本政府的立場(chǎng)，表示日印兩國間的任何民用核能合作都將取決于印方在核不擴(kuò)散和核裁軍上的承諾與行動(dòng)。岡田說，如果印度再次引爆核裝置，日本“將別無選擇，只能中止雙方核能合作”。
岡田還說，啟動(dòng)與印度締結(jié)核能合作協(xié)定的談判是他擔(dān)任外相10個(gè)月以來做出的最艱難的一個(gè)決定。
據(jù)印度外交部消息人士透露，克里希納在會(huì)談中表示，印度不會(huì)被他國強(qiáng)制要求暫停核試驗(yàn)，今后仍將堅(jiān)持自主決定的原則。克里希納在記者會(huì)上說：“感謝日本決定啟動(dòng)談判，并沒有對(duì)締結(jié)的日期設(shè)置期限，這對(duì)兩國而言將是雙贏。”
另據(jù)報(bào)道，印度總理辛格在與岡田的會(huì)談中對(duì)啟動(dòng)談判表示歡迎的同時(shí)，稱印度將繼續(xù)停止核試驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)“無核武世界”與日本展開合作。
英國廣播電視臺(tái)22日預(yù)測(cè)，印日兩國將在下月舉行第二輪談判，屆時(shí)雙方有望簽署核能合作協(xié)定。
巨大核能市場(chǎng)支撐強(qiáng)硬立場(chǎng)
印度媒體引述印政府消息人士的話表示，印度對(duì)日本作為“唯一曾遭受核武器轟炸的國家”這一特殊情況表示理解，但同時(shí)堅(jiān)持主張自己信守了凍結(jié)核試驗(yàn)的承諾，對(duì)核裁軍及核不擴(kuò)散問題的立場(chǎng)也“在國際社會(huì)上得到了證明”。
據(jù)報(bào)道，印度政府認(rèn)為核能合作“是一個(gè)微妙且必須慎重處理的問題”。不過，印度政府將核能事業(yè)分為民用和軍用兩個(gè)領(lǐng)域，倘若日方要求在民用核能協(xié)定中規(guī)定“若進(jìn)行核試驗(yàn)則停止合作”，有可能被印方認(rèn)為是“干涉內(nèi)政”。
另一方面，對(duì)于計(jì)劃大力發(fā)展核電站的印度而言，擁有先進(jìn)技術(shù)的日本企業(yè)的參與不可或缺。印度政府也認(rèn)識(shí)到了與日本締結(jié)核能合作協(xié)定的重要性。基于上述原因，印度政府認(rèn)為必須積極應(yīng)對(duì)日本輿論。
與此同時(shí)，日本產(chǎn)業(yè)界為了不失去印度巨大核能市場(chǎng)可能帶來的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行了游說，日本政府因此迫不及待地與印度展開了核能協(xié)定談判。印度政府洞悉了日方的這一情況，因此認(rèn)為不會(huì)給予日本特殊待遇，在兩國的協(xié)定中也沒有必要規(guī)定“若進(jìn)行核試驗(yàn)則停止合作”。可見，印度無疑將在談判中堅(jiān)持其強(qiáng)硬立場(chǎng)。
巧合的是，就在岡田訪印的前一天，印度內(nèi)閣剛剛批準(zhǔn)了一項(xiàng)法律修改草案，為外國企業(yè)在印度建造核反應(yīng)堆掃清了障礙。盡管修改后的核破壞民事責(zé)任法案將發(fā)生核事故的賠償限額提高至此前的3倍，達(dá)150億印度盧比(1美元約合46.6盧比)，但這項(xiàng)草案的通過也大大增加了民用核能法案盡快獲得議會(huì)批準(zhǔn)的機(jī)會(huì)。這是眾多迫切希望從印度1750億美元的核能市場(chǎng)上分得一杯羹的外國企業(yè)所喜而樂見的。
走出“核隔離狀態(tài)”同多國聯(lián)手
印度于1974年進(jìn)行首次核試驗(yàn)，至今拒絕加入《不擴(kuò)散核武器條約》，也未簽署《全面禁止核試驗(yàn)條約》。但自從2008年同美國簽署民用核能合作協(xié)議后，印度開始走出“核隔離狀態(tài)”。至今，印度已與美、法、俄等8個(gè)國家簽署了核能合作協(xié)議，而且，印度和各國締結(jié)的核能合作協(xié)議都以美印協(xié)議為樣本。
據(jù)了解，美國在協(xié)定中給予了印度“最惠國待遇”。美印協(xié)定中規(guī)定，如果印度進(jìn)行核試驗(yàn)，雙方將就今后的合作“進(jìn)行磋商”，并沒有寫明“中止合作”。今年7月30日，美印又簽署了一份核燃料再加工協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，印度擁有對(duì)美國提供的核材料的再處理權(quán)，而美國此前只和歐盟成員國以及日本簽署了核材料再處理協(xié)議。美國媒體曾指出，印美核協(xié)議將提高印度對(duì)抗核威懾的能力。
其實(shí)在最近6個(gè)月中，印度與多國加快簽署有關(guān)核能合作的協(xié)定。今年3月，俄羅斯總理普京訪印時(shí)，兩國達(dá)成的核能合作協(xié)議——俄羅斯將幫助印度建造12座核電廠并擴(kuò)建在建的利用俄羅斯核技術(shù)的電廠，并將給印度提供核燃料和核廢料處理技術(shù)。
加拿大于6月28日同印度簽署民用核合作協(xié)議。此前，加拿大政府始終對(duì)印度采取核禁運(yùn)措施。7月底，英國與印度不僅達(dá)成價(jià)值7億英鎊的防務(wù)合作協(xié)議，英國政府更是公開承認(rèn)已與印度達(dá)成民用核合作協(xié)議，并將撤銷此前工黨對(duì)印度設(shè)置的核技術(shù)與核設(shè)備出口的壁壘。
新加坡國立大學(xué)南亞研究所帕里特博士對(duì)媒體表示，印度與多國頻繁簽訂核能合作協(xié)議，與印度本身資源匱乏有關(guān)。他說：“印度超過50%的能源供應(yīng)來自煤炭，但煤炭?jī)?chǔ)量有限，并不是一個(gè)可持續(xù)的選項(xiàng)，因此核能是一個(gè)最好的選擇。”