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下載安裝Flash播放器今年7月起，醞釀多時的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。
時隔2個月，商務部商貿服務司副司長王曉川日前在接受有關采訪時進一步透露，我國將在具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度，目前這一政策的具體內容仍在研究中。
由此，關于“個人網店”的未來命運又一次成為爭論的焦點。
網店實名制推行初見成效
今年1月22日，有媒體報道稱我國首部針對網絡商品交易的《辦法》將很快頒布；6月1日，國家工商管理總局正式宣布《辦法》所有規定，要求個人網店經營者應當進行實名登記，具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊；7月1日，《辦法》進入實施落實階段……從上述時間表不難看出，國家層面對于規范我國網絡交易市場的總體把控與決心。
事實上，在《辦法》實施2個月來，各地工商部門也一直在落實各項舉措。上海市工商局網絡市場監管處負責人昨對記者表示，首先對各大型B2B網站進行了監管，展開 “戶口普查”，從而建立商家的“信譽檔案”，為下階段的監管夯實基礎。“根據我們了解到的情況，大部分提供網絡交易的經營商在推行實名制登記方面均把關很緊，目前上海的網絡交易市場秩序總體不錯。 ”
網店工商登記將逐步實施
就在《辦法》的各項規定正逐步進入正軌之際，商務部有關負責人近日透露，我國將在具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度，目前這一政策的具體內容仍在研究中，但沒有具體時間表。這讓不少網店店主開始擔憂，工商注冊或登記備案的實施就是征稅的前兆。
按照我國法律規定，注冊申請營業執照目前必須具備兩個條件，一是注冊資金不低于10萬元；二是必須具備固定的經營場所。在稅收方面，經營型企業在網上交易應繳17%的增值稅；如只是買進賣出的店家，繳納4%的增值稅。這樣的規定顯然對大部分中小賣家來說是“不能承受之痛”。
事實上，就像一些中小型賣家曾反映的事實，現在他們即便是想進行工商注冊，也會被拒之門外。 “即使我們繳納最低注冊金，但沒有經營場所才是最難解決的問題。 ”畢竟，不少人在網絡開店的初衷就是為了省去實體店鋪租金及相關的開銷。
網店店主擔憂沒有生存空間
“網店工商注冊納稅”也因此成為了近期一些論壇上熱門討論話題。“如果一旦要對網絡賣家征稅，那我就把店鋪關了，以后專職做論壇代購。 ”一位從事化妝品代購的網店店主表示，由于網店規模不大，客戶規模也有限，因此每月除去國際郵費等開支，純利潤并不高。一旦要征稅，她肯定是“養不起”網店了。
不少大賣家和消費者也憂慮重重，擔心征稅會阻斷了網店的生存空間。 “一個皇冠級賣家一年在網上賣護膚品就賺了幾十萬元，按照政策，可能會對她們這樣的鉆級賣家征以重稅。 ”一些大賣家認為一旦征稅，肯定會將這部分損失轉嫁到消費者身上，而網店今后也很難與實體店競爭了。
還有部分賣家表示，網店投入資金本來就有限，承擔注冊登記費對他們而言更是一筆不小的負擔。一旦新法實施，大多數沒有其他工作的C2C賣家將不得不再次面臨失業。
網店注冊納稅應有區別
記者了解到，作為提供網絡交易平臺的經營者，淘寶、拍拍、有啊、易趣等大型電子商務平臺很早就實行了網店實名登記制度，但對于個人網店是否進行工商注冊采取自愿原則。 “在我們看來，網店實名制對于賣家的誠信制約已達到相當程度，而一旦被要求工商注冊和納稅，必定會提高網店的準入門檻。 ”某大型商務網站相關負責人表示。
而事實上，很多商務網站也正用自己的方式加強對賣家的管理。“我們的消費信用是以 ‘個人’為單位計算的，即一個賣家在一家店鋪內購買多樣商品，也僅以1個信用額度計算，這樣會有效避免刷信用的問題。”易趣網公關部人士告訴記者。
不少大型網站負責人均表示，若相關法規日后果真出臺，建議對于網絡賣家的工商注冊與納稅標準一定要與實體賣家進行區分，才能保護網絡經營者的熱情及利潤空間。網站也可配合進行推廣，比如將已進行工商注冊的賣家獨立分類，讓其出現在首頁醒目位置，以增加曝光度和瀏覽量。
國內政策制定相關人士對此問題的考量方向也大致相同。商務部商貿服務司副司長王曉川認為，如果要對包括個人在內的現有網絡銷售主體征稅，可以參照實體經濟中的做法，根據網店銷售規模的不同，制定、實施不同的征稅辦法。上海市工商局有關負責人也表示，國家對于網店管理的總體氛圍還比較“寬松”，不希望一下子堵死該行業的成長，而是在其成長過程中，加以必要的政府監管，最大的目的是保護經營者與消費者雙方的權益。（ 王珝）