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下載安裝Flash播放器昨日商務部公布的數據顯示了中國的外商投資額增速在緩慢減少。數據顯示:1至8月份外商直接投資額較上年同期增長18.06%,至659.6億美元,增速較1至7月份的20.65%放緩。
也許外商投資增速的減緩早已被決策層所察覺。就在前幾日,商務部外商投資管理司司長劉亞軍表示,中國正在修訂外商投資產業導向目錄,將擴大鼓勵類和允許類產業、減少限制類產業,還將鼓勵外資大力進入中國西部,同時將繼續下放外商投資審批權。
劉亞軍表示,以后商務部只審批3億美元以上的投資項目,此前該標準是1億美元。
“中國投資環境惡化”的指責不正確
記者了解到,外資公司對中國投資環境的關切主要集中在知識產權保護、政府采購、市場準入、自主創新、進一步開放服務業、中央與地方執法的一致性等幾個方面。
國家發改委副主任張曉強對一些投資領域不夠開放的言論回應稱,有關中國外商投資環境不斷惡化的指責是不正確的,中國將堅持對外開放和利用外資的基本政策。
商務部新聞發言人姚堅15日在例行發布會上說,中國政府對內外資企業一視同仁,外商投資企業也要適應中國市場新的競爭環境。姚堅說,我們注意到最近有的外商投資企業和商會機構對于中國國內實施的一些政策提出一些觀點和意見,“外企的抱怨有些是有合理的成分,有些是對政策解讀的不同?！币哉f。
通用電氣國際業務總裁兼首席執行官費迪南多·貝加利·法爾科指出,中國演變成為一個工業大國的過程勢必引來更激烈的競爭,這使一些外資企業的經營更加困難。不過,法爾科也表示,中國生產力成本上升是經濟發展的必然規律,歐洲國家的發展也經歷了類似的成本上升過程。而跨國公司的決策不會只看成本方面。
針對政府采購問題,參與辯論的財政部財政科學研究所所長賈康認為,中國在招商引資中確實存在一些不規范行為,一些地方對外資還存在“開門迎客,關門打狗”現象。但總體上,中國的投資環境是好的,對待外資也是友好的,很多地方對外資仍有特定的優惠政策,如一些地方政府會提供土地優惠。
中國正修訂目錄引導外資投向
劉亞軍透露,未來中國吸收外資將朝符合中國宏觀經濟整體的發展方向引導,將大力鼓勵外資投向于節能環保、綠色低碳行業,而投資區域將以西部為重心。
記者還了解到,前不久國家發改委、商務部等部門聯合召開了外商投資環境座談會,以征求各方意見。正在修訂的目錄,將進一步優化外商在中國投資的結構。鼓勵類的行業主要包括:新能源、新材料、生物醫藥、高端制造業、信息產業等領域。此外,鼓勵跨國公司在中國設立研發中心和延伸產業鏈。
多位外企高管認為,近年來,中國投資環境確實出現了一些變化,但這些變化是市場演變的結果,有關中國投資環境惡化的言論是對這種變化的誤讀。
太平洋集團總裁耿卓棟說,中國的市場對于任何一個跨國公司來說都變得越來越重要,正是這些大量的新進入者使得中國的市場競爭變得更加激烈。而且,中國的市場是隨著經濟發展而不斷演變的,隨著市場的成熟,成本上升是很自然的?？鐕緫{整策略,要在中國打造更高的價值鏈,要以強大的品牌吸引人才,應對日益激烈的人才爭奪。
外企未來可能享受“國民待遇”
記者在采訪中,越來越多地專家都認為,中國的投資環境不僅沒有變壞,而且變得更加公平了。
有外資企業建議,未來中國應該在制度建設方面有所加強,來提升中國的投資環境。
例如,在實施新的法規前,沿襲公布草案的做法,為各利益相關方提供提出意見的機會；在反壟斷法方面,取消帶有保護主義色彩的規定,公布裁定(包括交易批準),并更詳細地公布有條件批準和不予批準的裁定；建議“在政府采購中,外企在華投資生產的商品算作本土企業的國內產品”的規定通過頒布法律法規的形式,向中央和地方各級政府明確指明。
天津財經大學副教授孟昊認為,中國投資環境的變化不是變壞了,而是變公平了?！笆聦嵣?多年來很多領域的外資企業享受了‘超國民待遇’,當前狀態的轉變只是向正常‘國民待遇’的回歸,加之中國企業的不斷強大,加劇了同外資企業的競爭,外資企業可能覺得不適應。”
中國社科院財政與貿易經濟研究所研究員馮雷也認為,中國國內市場環境越來越趨于公平合理透明,外資不再可能利用中國市場的不成熟而大量獲益。勞動力成本的上升是一個必然的規律,準入門檻的提高也是必然的現象,自主創新政策合乎東道國政府的立場。這要看外資企業如何看待這些因素的變化?！胺e極的態度會給外資企業帶來大量的市場機會”。