- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器內蒙古土豆“進京”緣何要繞道山東?
國內最大的土豆產區內蒙古烏蘭察布旗距北京不到400公里,但這里的大批土豆要“進京”,竟然首先需繞到800多公里外的山東壽光市,然后再“旅行”約500公里進京。
外地蔬菜進京為何舍近求遠?“集散地,能配菜,走貨快。”壽光農產品物流園市場交易部經理張南如此解釋。
在壽光物流園,來自內蒙古的客商小韓說,一車土豆直接進京,十天半月也賣不完,成本高。如果拉到壽光市場,這里菜品多、買家多,一車土豆兩三天就賣了,返程時配上其他高價菜運到北京銷售,才有賬可算。
多位經銷商證實了小韓的說法。內蒙古、河北等地運到山東壽光的菜多數是“單品菜”,而北京蔬菜批發商一般需要搭配多種蔬菜。目前壽光市場已培育出一批蔬菜經紀人,他們有一定信譽,同北京等地批發市場形成了固定用戶關系,外地“單品菜”到壽光傍上蔬菜經紀人后,配貨運到北京,銷售就快。
蔬菜“繞道”是否增加了運輸成本?“綠色通道”政策落實如何?來自內蒙古的經銷商小韓坦言:“我運了幾年菜,基本沒享受過‘綠色通道’。”他說,按規定超限車輛不得享受“綠色通道”,超載一斤也不行。而不同地方的“超載”規定不同,同一車貨,在山東、天津算超載,在北京就可能不算,司機無所適從。
為何不在全國多布局幾個蔬菜集散中心?中國蔬菜流通協會業副秘書長陳明均說,蔬菜“倒流”現象,一是表明現有蔬菜生產布局不合理,許多地區蔬菜種植品種單一,未形成規模,難以支撐市場發展。二是表明農產品物流規劃不合理,且90%的農產品運輸依賴公路。
“國七條”提出,要完善“綠色通道”政策、提高蔬菜產銷的組織化程度。陳明均等專家指出,要在全國形成布局合理的蔬菜基地和集散中心,降低蔬菜運輸成本,需要不同部門和各級政府有所作為。
“最后一公里”菜價上漲最多為哪般?
記者從菜地、批發市場到城市菜攤追蹤菜價發現,蔬菜從收購到批發一般加價25%左右,從批發市場到城內的零售市場加價往往超過50%,其中少數菜品價格甚至翻倍。城內運輸難,賣菜成本高,使“最后一公里”菜價上漲幅度最大,讓部分市民明顯感到買菜的壓力。
在北京,繁忙的街頭很少看到運菜車的身影。那么蔬菜是如何到達千家萬戶的?
“現在北京新發地批發市場向市內供應蔬菜的車輛都是面包車。”張玉璽說,新發地有163家配送中心,涵蓋了北京市內大部分市場、機關單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應。“但許多人想不到,這么多配送中心沒有一輛合法的運輸車輛。原因是國內還沒有出臺明確的蔬菜運輸車標準。”“只有面包車能裝菜,而且還能在市內道路上行駛。”他說,這些面包車一旦被交警發現會罰款一兩百元,理由是客貨混裝。一旦被路政部門發現,不僅要連車帶貨一起沒收,還要罰款四五萬元。據介紹,一家蔬菜公司每年遇到路政部門查處的幾率為兩三次,罰款金額為10萬元左右。“這些罰款成本只能最終轉嫁給消費者。”
據記者了解,京城菜販賣菜也不易。在北京市魯谷小區,周邊四五家賣菜店陸續消失。一位店主告訴記者,20平方米的小店僅租金一個月就2000多元,加上人工費、管理費等,靠賣菜難以為繼。
陳明均說,從長期看,隨著土地和人工成本的不斷增加,蔬菜價格將保持上漲態勢。但對于“最后一公里”漲價過大,地方政府應有所作為,如對零售菜攤給予適當補貼。同時,對蔬菜的城內運輸,不宜像工業原料一樣要求只能夜間運輸。
一些專家表示,歐美等許多國家和臺灣等地區的農產品交易市場,大都是由政府建設,無償交付給公司商業化運營。專家建議,政府應明確農產品交易市場是具有公益性的市政設施,給予科學規劃和布局,免費或低價提供。有了這一前提,才能有效解決市場亂收費、降低攤位費等問題,真正讓市民吃上“便宜菜”和“放心菜”。