房產稅改革:不會對房價“一劍封喉”

2011年01月28日09:06 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：房價過快房地產市場調控１９８６年房價上漲改革試點蛋糕一劍封喉中華人民共和國房產稅暫行條例存量房十二五

遏制“高房價”成為多數居民的首要生活期望。2010年4月17日，國務院發出《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，“新國十條”盡顯調控的嚴厲和精準。同年9月29日，新一輪政策調控再次發力：暫停發放三套房貸，提高首付比例，明確推進房產稅改革試點工作。與此同時保障房建設全面提速，實現“住有所居”抱有更大期待。這是海南省海口市的一處樓盤（2010年7月29日攝）。新華社記者郭程攝

多重挑戰改革難以一步到位

從１９８６年國務院頒布房產稅暫行條例到現在已經過去了２０多年，期間，對個人住房恢復征稅的問題一再被提及，但終因各種各樣的原因而被耽擱下來。

“過去的矛盾沒有解決并不代表永遠不解決，加上目前房地產市場的形勢，現在需要進行一些改革的試點。”劉劍文說。

從國際經驗及公平、規范的角度看，房產稅應對個人所擁有的住房普遍征收。但很多專家在接受采訪中表示，由于我國地區之間、城鄉之間、城市之間經濟發展水平差別較大，各地房地產信息管理水平參差不齊，目前對個人住房普遍征稅的條件尚不成熟，因此改革難以一步到位，只能分步推進，可以考慮先在部分城市進行試點。

“先行試點可以在制度設計、稅基評估、征收管理等方面探索和積累經驗，也為以后改革逐步擴大到全國奠定基礎。”高培勇說。他同時強調，在改革試點中一定要注意保障居民的基本居住需求。

對于啟動房產稅改革試點面臨的各項挑戰，專家們指出，當前亟待解決的問題是來自稅收征管環節的挑戰。

高培勇說，中國目前的稅收征管機制是建立在對“間接稅”征收的基礎上，而房產稅作為財產稅的一種，屬于直接稅的范疇。“目前稅收征管的制度設計與房產稅不相匹配，這就要求對其進行根本性的變革。”（新華社記者韓潔、朱立毅、何雨欣、杜宇）