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中間環(huán)節(jié)是農(nóng)副產(chǎn)品漲價“推手”
在談到地方物價部門的工作時,孫建民表示,重點主要集中在兩個方面,一是農(nóng)副產(chǎn)品價格,二是公共產(chǎn)品價格。
孫建民說,從供求關(guān)系上看,農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)沒有問題,問題出在哪兒?主要出在流通成本上。比如,物流成本太高。目前,濟南的蔬菜有50%是本地供應(yīng)的,另外50%從外地運進來,運輸就有路橋費、燃油費等費用,而且不低。再比如,交易過程中存在各種費用,主要是超市收取的相關(guān)費用、農(nóng)貿(mào)市場的攤位費等。
“蔬菜從生產(chǎn)者到餐桌上,一般要經(jīng)過3至4個環(huán)節(jié)?!睂O建民說,漲價之后,農(nóng)民確實受益了,但更多好處被中間環(huán)節(jié)“吃”掉了。而在中間環(huán)節(jié)上,原來很多菜農(nóng)自己到城里賣菜,現(xiàn)在少了,而如今的賣菜者要租房子住、要交攤位費,成本自然會上升,菜價也水漲船高。
孫建民認(rèn)為,應(yīng)該想辦法降低中間環(huán)節(jié)的費用,如取消或者降低高速公路對農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的收費等,同時,政府應(yīng)加強流通環(huán)節(jié)的建設(shè),如濟南提出的打造5至8分鐘生活圈等。“這樣菜價才能降下來?!睂O建民說,當(dāng)然,生產(chǎn)上也要做工作,如加大種植,把生產(chǎn)農(nóng)資降下來。
“漲價局”被叫得有點冤
對于公共產(chǎn)品,孫建民非常認(rèn)同公共服務(wù)均等化的提法,“這是政府應(yīng)該做的”。均等化可以化解很多問題,緩解老百姓的壓力。
“物價局受關(guān)注最多的時候,一般是在召開聽證會的時候,而聽證會很多時候是對漲價進行聽證?!睂O建民半開玩笑地說,有的老百姓因此把物價局稱為“漲價局”,“其實物價局還有很多其他功能,而且物價不是物價局一個部門就能完全管好的,希望外界能客觀地看待物價部門和物價管理”。
從更深層次看,價格是諸多問題的反映,要解決,必須對價格的形成機制進行改革,解決物價的結(jié)構(gòu)性矛盾。孫建民講到這里,在場委員作出響應(yīng),紛紛討論起物價來。
三種手段“齊上”共穩(wěn)物價
談到物價管理時,孫建民說,要行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段一起作用。
孫建民說,通過行政手段穩(wěn)定物價可以,但凍結(jié)物價不是長久辦法,解凍之后會引來報復(fù)性上漲。以房價為例,以前每次嚴(yán)厲的調(diào)控后,房價都會出現(xiàn)一波報復(fù)性上漲。
其次是法律手段。最近,國家就對家樂福等超市進行了處罰。但目前法律手段也存在一定的問題。
最后是經(jīng)濟手段。孫建民認(rèn)為,目前經(jīng)濟手段還比較薄弱。因為,無論是儲備還是補貼,都需要大量的資金,需要財力。他建議完善這方面的制度。“三個手段共同作用,才能保持物價平穩(wěn)。”孫建民說。