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統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國在2010年的城市化率為47.5%,改革開放30年,平均每年以一個百分點的速度增長。不過,這其中在城市就業(yè)但不能定居的人口占到了10%。因此,所謂的“47.5%的城市化率”,實際上能享受到公共服務(wù)水平的不到40%,李鐵認為,城鎮(zhèn)化的最大問題是公共服務(wù)不平等,在未來中國城市化發(fā)展進程中,戶籍制度改革,讓進城農(nóng)民在城市定居落戶將是重點和難點。
李鐵:它嚴格限制了農(nóng)村人口到城市來定居落戶。城市發(fā)展較快,而農(nóng)村發(fā)展相對緩慢。農(nóng)村人口不能自由的進城鎮(zhèn)落戶,意味著他們在城市只能就業(yè),漂泊生活,卻不能獲得和城市居民一樣的公共服務(wù)。
十二五規(guī)劃提出,到2015年,中國城市化率將超過50%,李鐵認為,推動中國城市化進程,除了戶籍制度改革外,還有另兩大阻礙需要解決,
李鐵:第二個是城市發(fā)展中的問題,城市政府更多關(guān)注城市的景觀、外表以及土地擴張,而忽略了城市居民就業(yè)和生活中的實際問題,特別是老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的改造。第三個問題,中國的東部城市和中西部城市、大城市和小城市的發(fā)展非常不平衡,也需要很長時間來解決