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2011年04月21日11:07 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位，保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性

就市場而言，“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預(yù)、糾正市場偏差，同時也可能傷及無辜。

19日商務(wù)部公布數(shù)據(jù)顯示：上周36個大中城市18種主要蔬菜價格下降9.8%，且“將呈現(xiàn)加速下降趨勢”。在突然逆轉(zhuǎn)的行情面前，剛為“多收了三五斗”而欣喜的菜農(nóng)開始為蔬菜的銷路發(fā)愁——據(jù)稱在山東，種植成本在0.8元/公斤以上的卷心菜，0.2元/公斤都無人問津；在河南中牟縣，每公斤芹菜甚至賣不到0.1元。

按下葫蘆浮起瓢。從上世紀(jì)80年代末起，剛從溫飽線上走出來的農(nóng)民開始種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟作物，大膽地“向市場要效益”。然而20多年來，“多了多，少了少”的問題始終存在，市場波動難以捉摸。究其原因，農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與現(xiàn)代經(jīng)濟的“大市場”之間，至今仍缺少有效的產(chǎn)銷對接。

從世界范圍看，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中具有天然弱勢：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這些農(nóng)產(chǎn)品沒能擺脫春種夏收、靠天吃飯的季節(jié)輪回；在消費環(huán)節(jié)，因為保鮮等原因往往具有很強的季節(jié)性和相對狹小的銷售半徑。由于農(nóng)產(chǎn)品需求的價格彈性小，生產(chǎn)周期長，其豐歉情況容易放大供求矛盾，從而強化通脹預(yù)期。

菜價變幻莫測，有季節(jié)原因，恐怕也有別的因素。從本質(zhì)上看，前段時間菜價暴漲并不是菜農(nóng)盲目提價，而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價普漲共同作用的結(jié)果。

菜價一頭連著市民，一頭連著農(nóng)民。一些地方傾向于平抑消費價格，卻沒能在菜價低迷時及時出臺措施保護菜農(nóng)利潤。農(nóng)民處于產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，缺少議價權(quán)，一輪又一輪的平抑物價措施，從菜攤經(jīng)過層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭，菜農(nóng)成為受傷者。若沒有長效、均衡的措施，菜價暴漲暴跌恐怕難以避免。

政策層面如何終結(jié)暴漲暴跌？

首先要正視蔬菜生產(chǎn)者的弱勢地位，保證農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。比如可以比照糧食收購的最低保護價，在兼顧市民消費承受力的同時，對一些基本的蔬菜品種進行必要的生產(chǎn)性補貼和價格保護。只有在保證一定蔬菜產(chǎn)量的前提下，平抑物價的舉措才能底氣十足，游刃有余。

其次，疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)，取消不合理的中間收費。特別是在目前大力推廣的農(nóng)超對接中，不僅要考慮平抑物價，也要從政策上為第三產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)預(yù)留空間，讓農(nóng)民從中得到更多實惠。

最后，蔬菜產(chǎn)銷地政府出面，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的信息披露制度，定期發(fā)布完整、權(quán)威的產(chǎn)銷信息，尤其是田頭、批發(fā)及零售之間的供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品。 鄧建勝

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