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國家發(fā)改委、環(huán)保部15日公布《關于進一步加強規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》。對于“一地三域”的綜合性規(guī)劃,以及十大行業(yè)的專項規(guī)劃,未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的,規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。規(guī)劃編制機關在報送審批專項規(guī)劃草案時,應當將環(huán)境影響報告書和其審查意見一并附送規(guī)劃審批機關,未附送且應要求未補充的,規(guī)劃審批機關不予審批。
通知強調(diào),發(fā)展改革部門在審批專項規(guī)劃草案時,將環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查意見作為規(guī)劃審批決策的重要依據(jù)。對可能造成重大不良環(huán)境影響的規(guī)劃方案,應根據(jù)環(huán)境影響評價的建議和結(jié)論及時進行優(yōu)化調(diào)整。對規(guī)劃實施后可能產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,應提出改進的對策措施。
環(huán)保部環(huán)境影響評價司相關人士向《經(jīng)濟參考報》記者獨家透露,今年是“十二五”開局之年,也是數(shù)十個重大行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的密集編制和發(fā)布期,預計全國近八成在編及送審規(guī)劃將受影響,波及區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、人口規(guī)劃、工業(yè)全行業(yè)規(guī)劃等。
上述環(huán)保部人士稱,這是國家發(fā)改委首次就規(guī)劃環(huán)評工作發(fā)布“紅頭文件”,也是環(huán)保部首次與其他部委就環(huán)評工作聯(lián)合發(fā)文。
本報從權(quán)威渠道獲悉,環(huán)保部近期將再度與發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布行政文件,以加強河流水電行業(yè)的規(guī)劃環(huán)評工作。圍繞加強礦產(chǎn)資源、水利設施、農(nóng)業(yè)生物資源等領域的規(guī)劃環(huán)評工作,環(huán)保部近期還將分別與國土部、水利部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)文。上述文件將涉及規(guī)劃環(huán)評的技術(shù)、程序等操作性問題。
上述環(huán)保部人士透露:“有三分之一的省份的規(guī)劃環(huán)評工作不過關,其中很大一部分在省內(nèi)各地市、各行業(yè)連環(huán)評規(guī)劃都不做,連這個門面都不愿意裝點。”記者 梁嘉琳