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2012年01月05日10:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李秀中

在中央經濟工作會議閉幕之后，各省區市陸續召開本地經濟工作會議，確定本地2012年的經濟工作基調和目標任務。在中央確定的“穩中求進”的總基調下，各地則對“穩”和“進”各有側重。

本報記者綜合各省區市的經濟工作會議內容來看，相比較而言，東部省份更多強調今年形勢的復雜，結構調整和經濟轉型的困難，更加側重于穩定增長基礎上，加快結構轉型；而西部省份則更加強調“進”，強調保持經濟高速增長。

東要“穩”西求“進”

四川省委經濟工作會議確定2012年全省經濟工作基調為“穩定增勢、高位求進、加快發展”。這一基調就是要穩定經濟快速增長勢頭，繼續在高位的平臺上有更大的發展，“跳起摸高”、加快發展。

預計2011年四川省實現地區生產總值突破2萬億元，經濟增長速度在14%~15%，成功躋身于“2萬億俱樂部”。而四川已經連續幾年保持這一高速增長的勢頭，4年時間，四川地區生產總值增長了1萬億元。

事實上，不只四川，中西部地區大多在“穩”和“進”中持有相近的態度。比如，河南省委則把“持續求進”作為2012年經濟工作的總基調，要求“在‘求’字上下工夫，在‘求’字上來貫徹中央的穩中求進。”

河南省委書記盧展工表示，“持續求進是河南明年(2012年)經濟工作的總基調，不僅體現了中央經濟工作會議提出的穩中求進，也體現了在‘求’字上做文章的河南特點。”

湖北省委書記李鴻忠更表示，“全國之穩不能一律穩，在全國穩中求進的大局中，有的地方要快一些，有的地方則稍緩些，這個大局中湖北扮演的角色就是競進，這是湖北應該擔當的責任。”

而江蘇強調2012年經濟工作要加快經濟轉型升級，盡快把經濟增長轉入創新驅動、內生增長的軌道。浙江則把保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作為目標，確定“調結構、抓轉型，重投入、興實體，強改革、優環境，惠民生、促和諧”的思路。

3日召開的廣東省十屆十一次全會提出，努力保持經濟平穩健康可持續增長、著力提高發展質量，矢志不渝推進科學發展和加快轉變經濟發展方式。要求“把握好保持經濟平穩健康可持續增長這一基本原則，把加快轉型升級放在第一位，更加注重發展的質量、效益、結構和可持續性”。

東重轉型、西強投資

對于“穩”和“進”的選擇，其實也反映了東中西部地區發展的不同階段和不同狀態。最近幾年中西部地區保持高速增長，成為中國經濟增長的新引擎，尤其是在2008年金融危機之后，該地區的速度與東部地區形成鮮明對比，而高速增長帶來了總量的擴大，總量擴大又帶來了增長的加速度。

2011年，全國三分之二省份進入到“萬億俱樂部”。四川省社科院副院長盛毅表示，中西部地區經濟總量提高可以進入到一個加快發展的階段，總量上去不會停下來，而且中西部地區增長空間很大，薄弱環節很多，因此還會保持甚至更高的增長。

事實上，這種總量提高帶來的加速度在東部地區就已經體現過，現在這種加快增長的軌跡開始作用于中西部，安徽在2009年首次突破萬億大關，成為第14個萬億俱樂部成員，而安徽2011年的經濟總量就有望超過1.5萬億元。而四川在2007年超過萬億之后，4年后突破2萬億。

因此，在剛剛進入加速增長階段的中西部地區，其“求進”的心理就不難理解。盛毅認為，經濟總量上了一定規模之后，發展的余地就增大了，包括承接產業轉移、結構調整等，而經濟規模擴大，當地也可以在更大范圍整合資源，地區發展也贏得更多優勢。

李鴻忠就表示：“正確把握國內外形勢，科學研判湖北發展的歷史方位，湖北的歷史使命、省情實際決定了必須加快發展。”而四川省委經濟工作會議強調，“加快發展”是四川作為西部省份需要堅持的取向。

事實上，在“穩”和“進”不同側重的基調下，各地經濟發展模式和動力也不盡相同。從各地經濟工作會議傳遞的信息來看，注重穩的東部地區更加要求結構調整，而求“進”的中西部更加追求經濟總量的擴大，強調投資的拉動。

廣東省委書記汪洋就表示，廣東省經濟高速增長的階段已經過去，平穩增長將常態化，轉型升級將成為今年和今后一個時期的主旋律。

相對而言，中西部地區則十分強調固定資產投資的增長。比如，河北省委書記張慶黎強調，要把進一步擴大和優化投資作為拉動經濟增長的重中之重。在項目建設上，要做到強力推進、重點引進、服務跟進。

不過，盛毅也表示，更大規模的經濟總量一方面使得經濟結構發生變化，另一方面要支持進一步的發展所需要的結構也會不一樣，“支持1萬億的結構和支持2萬億的結構肯定會有所不同，越往上走，越需要結構提升，增加科技含量等。”

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