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中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制是胡錦濤和奧巴馬2009年共同倡導(dǎo)建立的,過去三輪對話成果豐碩,雙方發(fā)表了聯(lián)合新聞稿,經(jīng)濟(jì)對話發(fā)表了《中美關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長和經(jīng)濟(jì)合作的全面框架》和三份聯(lián)合成果說明,戰(zhàn)略對話發(fā)表了兩份具體成果清單。成果共200多項(xiàng)。
昨天,美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蒂莫西·蓋特納相繼抵京。第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話定于今明兩天在京舉行,胡錦濤主席特別代表國務(wù)院副總理王岐山、國務(wù)委員戴秉國,將同希拉里·克林頓和蓋特納共同主持對話,并分別主持其框架下的戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟(jì)對話。雙方各20多個(gè)部門負(fù)責(zé)人將參加對話。
除了希拉里·克林頓和蓋特納,美代表團(tuán)成員還包括美國駐華大使駱家輝、常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯、商務(wù)部長布賴森、貿(mào)易代表柯克、總統(tǒng)科技事務(wù)助理兼白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、美聯(lián)儲主席伯南克以及進(jìn)出口銀行董事長兼總裁霍克伯格等。
另據(jù)了解,在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的戰(zhàn)略框架下,第二次中美戰(zhàn)略安全對話昨天在北京舉行。外交部副部長張志軍和美國常務(wù)副國務(wù)卿伯恩斯共同主持了對話,中國人民解放軍副總參謀長馬曉天、中國駐美國大使張業(yè)遂、美國國防部代理副部長米勒、美軍太平洋總部司令洛克利爾等參加。雙方在坦誠、務(wù)實(shí)的氣氛中就共同關(guān)心的戰(zhàn)略安全、綜合安全問題深入交換了意見,加深了相互了解。雙方同意繼續(xù)發(fā)展好中美戰(zhàn)略安全對話機(jī)制,使之為增進(jìn)兩國戰(zhàn)略互信發(fā)揮更大作用。
□對話前瞻
戰(zhàn)略對話
2+2對話有利于探討敏感問題
專家稱雙方對南海問題不可能“視而不見”
本次戰(zhàn)略對話中,中美關(guān)系、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關(guān)心的國際地區(qū)問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點(diǎn)問題,進(jìn)行對口會見或磋商。
“胡錦濤主席在首爾與奧巴馬總統(tǒng)成功會晤、習(xí)近平副主席成功訪美,為中美關(guān)系的未來發(fā)展指出了重要框架和原則,這次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的主線就是如何落實(shí)兩國元首達(dá)成的重要共識、切實(shí)推進(jìn)中美合作伙伴關(guān)系建設(shè)?!敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說。
他認(rèn)為,隨著中國的快速發(fā)展和美國的亞太戰(zhàn)略調(diào)整,加強(qiáng)戰(zhàn)略互信是中美建設(shè)合作伙伴關(guān)系的重要條件。這次戰(zhàn)略對話所設(shè)定的議題正是雙邊關(guān)系中一些長期性、戰(zhàn)略性的問題,就這些問題深入溝通,可以消解戰(zhàn)略互信赤字,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。
“這次對話加大了小范圍對話的力度,雙方還將舉行第二次戰(zhàn)略安全對話,這種對話形式上的設(shè)置,也體現(xiàn)出雙方都希望對話能更加深入,更加富有實(shí)效?!苯馉N榮說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長助理、美國所所長袁鵬表示,在戰(zhàn)略對話框架下舉行戰(zhàn)略安全對話,雙方都有外交部門和軍方人員共同參與,這種“2+2”的對話模式,更有利于雙方深入探討一些敏感、核心的,對雙邊關(guān)系有重要影響的戰(zhàn)略安全和綜合安全問題。
中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示,雖然南海問題不是中美之間的問題,但鑒于美方在亞太地區(qū)設(shè)立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演,這些做法與美國官方表態(tài)發(fā)出相互矛盾的信息,不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定,“對此不能視而不見”。
經(jīng)濟(jì)對話
雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判將重啟
第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行
本次經(jīng)濟(jì)對話以“深化戰(zhàn)略溝通與務(wù)實(shí)合作,推進(jìn)持久互利的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”為主題,囊括了促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長,拓展貿(mào)易和投資機(jī)遇,金融市場穩(wěn)定和改革等多個(gè)議題。
袁鵬認(rèn)為,當(dāng)前中方希望美方放寬對高科技出口的限制,改善中國企業(yè)在美投資環(huán)境,而美方比較關(guān)注國企補(bǔ)貼、自主創(chuàng)新以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等話題。中美兩國目前都在轉(zhuǎn)變各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,如何在這種情況下開展合作,將是本次對話的重要任務(wù)。
國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生說,增長問題涉及到誰來為全球經(jīng)濟(jì)的再平衡“買單”;貿(mào)易和投資問題涉及到要不要搞貿(mào)易保護(hù)主義;金融市場穩(wěn)定和改革涉及各國宏觀金融貨幣政策的制定?,F(xiàn)在中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,對這些問題肯定有不同的利益訴求和看法,但兩國的一舉一動都對世界經(jīng)濟(jì)有重要影響。如何求同存異,從大局出發(fā),就是兩國需要在經(jīng)濟(jì)對話中去協(xié)調(diào)和探討的。
值得關(guān)注的是,這次對話中,雙方將宣布重啟中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定的談判工作,第七輪技術(shù)層面磋商將很快進(jìn)行。
袁鵬表示,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要外部資金,隨著中國對美反向投資的增多,美國需要進(jìn)一步向中國企業(yè)開放市場,同時(shí)中國也需要為美國企業(yè)繼續(xù)在華投資提供保障,相關(guān)談判的重啟符合中美經(jīng)濟(jì)合作中這一新的趨勢。
阮宗澤認(rèn)為,雙向投資,尤其是中方企業(yè)對美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資,有望成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)?!霸黾又袊髽I(yè)在美投資,可以幫助美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,是互利共贏的,但目前美方對中國的投資還心懷戒備。希望通過雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判,能為包括國有企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)赴美投資爭取公平的環(huán)境,提升雙邊經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量。”
□相關(guān)新聞
梁光烈明起訪美
應(yīng)美國國防部長帕內(nèi)塔邀請,國務(wù)委員兼國防部長梁光烈將于5月4日至10日對美國進(jìn)行正式訪問。
據(jù)記者從國防部外事辦公室了解,訪美期間,梁光烈將會見美國國家和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人,與帕內(nèi)塔舉行大小范圍會談和聯(lián)合記者會,訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空軍第四戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第二特遣部隊(duì)和西點(diǎn)軍校。
梁光烈表示,他期待著即將對美國進(jìn)行的訪問。此訪旨在落實(shí)國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬關(guān)于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成的重要共識,進(jìn)一步增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信、促進(jìn)合作,推動中美兩國兩軍關(guān)系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。
另據(jù)了解,梁光烈昨天在八一大樓會見了美國國防部代理副部長米勒。梁光烈說,近年來中美兩國關(guān)系總體保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人多次會晤,推動了兩國建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展。
梁光烈表示,當(dāng)前中美兩軍關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇,需要雙方共同努力,按照“尊重、互信、對等、互惠”的原則,把握正確發(fā)展方向,擴(kuò)大共同利益,化解矛盾分歧,確保兩軍關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。