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    電源項目自建配套送出工程監(jiān)管通報(全文)

    2013年01月14日13:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T

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    電源項目自建配套送出工程監(jiān)管通報

    國家電力監(jiān)管委員會市場監(jiān)管部

    二〇一二年十一月

    為維護(hù)電力市場秩序,保障電力企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)

    調(diào)發(fā)展,根據(jù)《電力監(jiān)管條例》,對電源項目自建送出工程情況

    進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查,并與有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)核

    實,形成本通報。

    一、電源項目配套送出工程基本情況

    電源項目配套送出工程(以下簡稱“送出工程”)是指發(fā)電

    廠升壓站外第一桿(架)至公共聯(lián)結(jié)點(diǎn)出線間隔之間的輸變電設(shè)

    施(含線路工程)。

    為規(guī)范電源項目配套送出工程建設(shè)與投資,國家有關(guān)部門出

    臺了相關(guān)政策(具體見附錄2),規(guī)定國家規(guī)劃內(nèi)并執(zhí)行國家規(guī)

    定的審批程序的電站項目,其電力送出工程原則上由電網(wǎng)企業(yè)投

    資建設(shè),按照國家建設(shè)計劃,與電站工程同步建成投產(chǎn)。發(fā)電項

    目投資方以自愿為原則,在服從國家電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的前提下,可

    以投資建設(shè)與該發(fā)電項目相關(guān)的專用送出工程,擁有相應(yīng)的產(chǎn)

    權(quán),并將接入公用系統(tǒng)處作為結(jié)算點(diǎn)。2006 年《可再生能源法》

    頒布實施以后,為鼓勵可再生能源發(fā)展,規(guī)定水電以外的可再生

    能源發(fā)電項目接網(wǎng)費(fèi)用通過可再生能源電價附加回收。

    目前,有相當(dāng)數(shù)量電源項目的送出工程由發(fā)電企業(yè)自建,造

    成自建送出工程原因較多,既有政策因素,也有企業(yè)利益因素,

    大體有以下幾種情形:第一,廠網(wǎng)分開以前發(fā)電企業(yè)自建的送出

    工程。當(dāng)時投資建設(shè)的送出工程產(chǎn)權(quán)歸屬模糊,資產(chǎn)劃分不清,

    屬于歷史遺留問題。第二,個別地方政府為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,拓

    寬電網(wǎng)投資來源,要求部分發(fā)電項目由發(fā)電企業(yè)自建的送出工

    程,其投資納入電站總投資中,有的在電價測算中給予了統(tǒng)籌考

    慮。第三,部分電源項目在獲得正式核準(zhǔn)之前,即已開始基礎(chǔ)建

    設(shè),發(fā)電企業(yè)為盡早投產(chǎn)發(fā)電自建的送出工程。第四,有國家電

    價政策支持的自建送出工程。如水電以外的可再生能源發(fā)電項目

    按政策可以享受接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼,包括輸變電投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

    第五,廠網(wǎng)雙方協(xié)商確定由發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的配套送出工程,

    發(fā)電企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、承擔(dān)相應(yīng)線損。

    據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2012 年8 月份,發(fā)電企業(yè)自建送出工

    程共194 個,不包括水電以外的可再生能源發(fā)電項目、地方政府

    明確要求發(fā)電企業(yè)自建的項目、以及50MW 以下小水電項目。涉

    及容量總計73919MW,涉及金額總計140 億元,年運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用

    17266 萬元,年承擔(dān)線損折合費(fèi)用38225 萬元(詳見附錄1)。其

    中,正在回購的項目有16 個,占8%,涉及金額22.2 億元; 2003

    年廠網(wǎng)分開前項目有28 個,占14%,涉及金額18.8 億元。

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