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2013年08月12日10:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量達(dá)2638億斤，比去年增產(chǎn)39億斤。目前各地正在進(jìn)行夏糧收購，確保顆粒歸倉。然而，我國糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)問題突出，全國每年糧食由于設(shè)備和管理落后，在收獲、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、加工、銷售和消費(fèi)中損失和浪費(fèi)的糧食約有1700億斤。在國內(nèi)糧油供給壓力大，土地產(chǎn)出能力受到硬約束，糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的大背景下，科學(xué)用糧、節(jié)約用糧、杜絕糧食浪費(fèi)，是確保國家糧食安全的重要舉措。

減損就是提高自給率

我國糧食雖然連續(xù)多年獲得豐收，但糧食供求緊平衡狀態(tài)沒有得到根本改觀。為了滿足國內(nèi)日益增長(zhǎng)的需求，我國每年進(jìn)口糧食達(dá)1000億斤以上，根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2012年我國糧食進(jìn)口量總計(jì)1605億斤。目前我國已經(jīng)成為世界上最大的糧食進(jìn)口國，且進(jìn)口數(shù)量在逐年增加。

與此同時(shí)，我國糧食產(chǎn)后損失和浪費(fèi)問題相當(dāng)嚴(yán)重，每年損失和浪費(fèi)的糧食已經(jīng)超過糧食進(jìn)口總量。造成糧食浪費(fèi)的原因是多方面的：一是農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失大，由于農(nóng)戶儲(chǔ)備條件差，鼠害、霉變、腐爛的現(xiàn)象比較普遍，這部分糧食損失率達(dá)到8%至10%左右；二是糧食收儲(chǔ)設(shè)備落后，全國有近1800億斤倉容屬于危倉老倉，約占總庫容的三分之一；三是糧食運(yùn)輸過程中的損失浪費(fèi)較高，這一環(huán)節(jié)損耗在150億斤以上；四是成品糧過度追求亮、白、精，低水平粗放加工，造成口糧損失130億斤以上。

在國內(nèi)不能完全解決供求平衡問題的情況下，利用國際市場(chǎng)進(jìn)口糧食就成為彌補(bǔ)國內(nèi)糧食缺口的必然選擇。但是糧食進(jìn)口的潛力非常有限，解決我國糧食安全，提高糧食自給率的根本出路，除了挖掘國內(nèi)生產(chǎn)潛力，提高糧食單產(chǎn)外，就是節(jié)約糧食，減少損失和浪費(fèi)，這比提高糧食產(chǎn)量更有效。

減損就是保護(hù)耕地

節(jié)約糧食，減少糧食產(chǎn)后損失，是保護(hù)耕地的重要戰(zhàn)略舉措。我國是一個(gè)人均資源十分緊缺的國家，在人口不斷增加、耕地資源和水資源短缺、環(huán)境制約等問題日益突出的情況下，糧食供求關(guān)系長(zhǎng)期偏緊，節(jié)約用糧、減少浪費(fèi)是符合我國國情糧情的保障和糧食安全的戰(zhàn)略選擇。

目前，我國雖然實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，18億畝耕地紅線是高壓線，不可觸碰。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)田被用于非農(nóng)業(yè)的用途，耕地減少的趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，這種國情決定了在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)糧食供求平衡處于偏緊狀態(tài)。

耕地是保障糧食生產(chǎn)能力的根本，保護(hù)耕地事關(guān)我國糧食安全。而糧食的損失和浪費(fèi)，相當(dāng)于在浪費(fèi)寶貴的耕地資源。據(jù)測(cè)算，我國每年損失和浪費(fèi)的糧食，相當(dāng)于每年損失和浪費(fèi)了1.55億多畝的優(yōu)質(zhì)耕地資源，大體相當(dāng)于湖北、湖南和江西3個(gè)省的耕地面積。

減損重在節(jié)糧管理

推動(dòng)農(nóng)戶實(shí)行科學(xué)儲(chǔ)糧，是減少糧食產(chǎn)后損失的重要舉措。根據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村有超過2億農(nóng)戶存糧，50%以上的糧食為農(nóng)戶儲(chǔ)存。從2007年開始，國家糧食局啟動(dòng)“農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程”，到2012年已累計(jì)投資53.5億元，共為全國25個(gè)省區(qū)市的506萬戶配置了新型儲(chǔ)糧裝具、推廣了科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，據(jù)測(cè)算，每年為農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失11.7億斤，增收11.5億元。

創(chuàng)新農(nóng)戶儲(chǔ)糧模式，也可以減少糧食產(chǎn)后損失。有些地方推出“糧食銀行”，在一定程度上解決農(nóng)民儲(chǔ)糧難、損耗大的問題。還有一些糧食經(jīng)營者發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，全程服務(wù)，提供免費(fèi)代儲(chǔ)，也能夠在保障農(nóng)戶利益時(shí)減少浪費(fèi)。這類的新型倉儲(chǔ)模式值得進(jìn)一步探索、完善和推廣。

提高儲(chǔ)運(yùn)水平是減少糧食損耗的重要環(huán)節(jié)。近年我國大力發(fā)展現(xiàn)代糧食物流，推動(dòng)裝、卸、儲(chǔ)、運(yùn)的“四散化”變革，六大糧食物流通道建設(shè)初具規(guī)模。此外，主銷區(qū)糧食物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)也有明顯提高，一大批綜合性糧食物流園建成，有效改善了糧食的流向、流量和流速，減少了糧食在運(yùn)輸過程中的損失浪費(fèi)。

減少糧食浪費(fèi)，還要依靠全民參與。推動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與愛糧節(jié)糧行動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用。相關(guān)部門要加大宣傳力度，以科學(xué)的理念和方法指導(dǎo)糧食消費(fèi)、科學(xué)減損，提高民眾愛糧節(jié)糧意識(shí)。

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