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一、指導思想和原則
深入貫徹落實黨的十八大關于建設生態文明和美麗中國的總體要求,結合林業發展“十二五”規劃以及“全國油茶產業發展規劃”等,圍繞推進現代農業建設,努力改善區域生態環境,保障國家糧油安全,提高林產品有效供給能力,提升林業市場競爭力,促進農林業可持續發展。著力構建我國糧食主產區、生態脆弱區生態安全屏障,加強農業生態環境保護,促進糧食增產、農民增收;加強高標準經濟林示范基地建設,重點建設油茶、核桃、油用牡丹等木本油料生產示范基地,提高木本油料等林產品有效供給能力;加強科學化管理,提高項目建設標準,建設一批區域骨干性、示范指導性項目,改善和提高農林業生產條件,扶持農業產業化經營,推進現代林業發展。
二、建設范圍和重點
(一)林業生態示范項目
建設范圍包括長江流域防護林工程、太行山綠化工程、重點地區沙化(地)治理。
1、長江流域防護林工程
建設范圍包括浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川等?。ㄊ校V攸c采取人工造林、封山育林、低效防護林改造等多種治理措施,營造水源涵養林和水土保持林;在適宜地區和確保生態效益的前提下,適當發展竹林等經濟效益較好的品種,實現生態環境改善和農民增收雙贏,提高農民群眾的造林積極性。
2、太行山綠化工程
建設范圍包括北京、河北、山西、河南等?。ㄊ校?。重點建設太行山區生態屏障,搞好海河源區的水源涵養林保護和建設,通過大力植樹造林、封山育林、低效林改造等恢復植被,建立喬灌相結合的防護林體系。通過因地制宜、適當發展生態經濟林,提高林區林農收入。
3、重點地區沙化(地)治理
(1)黃河故道沙地綜合治理
建設范圍包括河北、江蘇、安徽、山東、河南等省。重點以改良土壤和遏制土地沙化為目的,造林種草,營造農田防護林、速生豐產林和高效經濟林,通過林糧、林果、林草等間作,改良沙化土地,提高平原地區農業綜合生產能力。
(2)重點地區沙地治理
建設范圍包括內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等省(區)及新疆生產建設兵團。重點保護現有林草植被,采用封沙與人工造林結合的方式,加強林灌草植被建設,建立以森林為主體、林灌草相結合的防風固沙體系,遏制沙化擴展。支持全國防沙治沙示范區建設,發揮示范帶動作用,鞏固治沙成果。