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下載安裝Flash播放器中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國人民銀行網(wǎng)站消息,為了規(guī)范和促進(jìn)黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,中國人民銀行起草了《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登陸中國法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.電子郵件:jckbfyjx@pbc.gov.cn。
3.通信地址:北京西城區(qū)成方街32號中國人民銀行貨幣金銀局,郵政編碼:100800。
意見反饋截止日期為2013年10月29日。
中國人民銀行
2013年9月30日
黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法(征求意見稿)、附件1、附件2、附件3
黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法(征求意見稿)
第一條 為了規(guī)范黃金及黃金制品進(jìn)出口行為,加強(qiáng)黃金及黃金制品進(jìn)出口管理,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黃金是指未鍛造金,黃金制品是指半制成金和金制成品等。
第三條 中國人民銀行是黃金及黃金制品進(jìn)出口主管部門,對黃金及黃金制品進(jìn)出口實行準(zhǔn)許證制度。
中國人民銀行根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需求,可以對黃金及黃金制品進(jìn)出口的數(shù)量進(jìn)行限制性審批。
進(jìn)口或出口列入《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》的黃金及黃金制品通關(guān)時,應(yīng)向海關(guān)提交中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》(附件1)。
中國人民銀行會同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理目錄》。
第四條 法人、其他組織以下列貿(mào)易方式進(jìn)出口黃金及黃金制品,需按照本辦法辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》:
(一)一般貿(mào)易;
(二)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷及境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的;
(三)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出口的;
個人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金及黃金制品的,需按照本辦法辦理《中國人民銀行黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》。
個人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境實行限額審批管理。
第五條 國家黃金儲備進(jìn)出口由中國人民銀行辦理。
金質(zhì)鑄幣(包括金質(zhì)貴金屬紀(jì)念幣)進(jìn)出口由中國人民銀行指定機(jī)構(gòu)辦理。
第六條 獲得黃金進(jìn)出口資格的市場主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)平衡國內(nèi)黃金市場實物供求的責(zé)任,進(jìn)出口黃金應(yīng)當(dāng)在上海黃金交易所內(nèi)登記,進(jìn)口黃金還應(yīng)在上海黃金交易所完成初次交易。
第七條 黃金進(jìn)出口和公益事業(yè)捐贈黃金制品進(jìn)口申請由中國人民銀行受理和審批。
黃金制品進(jìn)出口和個人攜帶黃金制品進(jìn)出境申請由中國人民銀行地市級以上分支機(jī)構(gòu)受理,中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行審批。
第八條 申請黃金進(jìn)出口的,應(yīng)當(dāng)具備法人資格,近兩年內(nèi)無明顯違法行為,并且具備下列條件之一:
(一)是上海黃金交易所的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會員,具有黃金業(yè)務(wù)專業(yè)人員、完善的黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度和穩(wěn)定的黃金進(jìn)出口渠道,所開展的黃金市場業(yè)務(wù)符合相關(guān)政策或管理規(guī)定,并且申請前兩個年度自營交易量排名前列;
(二)是上海黃金交易所的綜合類會員,境內(nèi)注冊資本2億元人民幣以上、年礦產(chǎn)金10噸以上,其生產(chǎn)過程中的污染物排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),在境外投資規(guī)模達(dá)3000萬美元以上,取得境外金礦或者共生、伴生金礦開采權(quán),所開展的黃金市場業(yè)務(wù)符合相關(guān)政策或管理規(guī)定,并且申請前兩個年度自營交易量排名前列;
(三)為完成國家貴金屬紀(jì)念幣生產(chǎn)計劃進(jìn)口黃金的生產(chǎn)企業(yè)。
第九條 申請黃金制品進(jìn)出口的,應(yīng)當(dāng)具備法人或其他組織資格,近兩年內(nèi)無明顯違法行為,并且具備下列條件之一:
(一)生產(chǎn)、加工或者使用相關(guān)黃金制品的企業(yè),注冊資本在1000萬元人民幣以上,有必要的生產(chǎn)場所、設(shè)備和設(shè)施,生產(chǎn)過程中的污染物排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);
(二)海關(guān)適用A類以上管理并且從事外貿(mào)經(jīng)營的企業(yè),注冊資本在3000萬元人民幣以上、開業(yè)5年以上并且連續(xù)從事黃金制品經(jīng)營3年以上;
(三)因國家科研項目、重點課題需要使用黃金制品的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)等。
第十條 申請黃金進(jìn)出口,應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行提交下列材料:
(一)書面申請,應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、住所(辦公場所)、進(jìn)出口黃金的目的、用途和數(shù)量、擬申請黃金進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況等;
(二)《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》(附件2);
(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件;
(四)黃金進(jìn)出口合同及其復(fù)印件;
(五)《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件;
(六)申請人近兩年有無違法行為的說明材料;
(七)內(nèi)部黃金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制制度有關(guān)材料;出口黃金的還應(yīng)當(dāng)提交在上海黃金交易所實物黃金庫存量證明;
(八)黃金生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交省級環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測報告及其復(fù)印件、商務(wù)部開具的有關(guān)境外投資證明、境外國家或者地區(qū)開采黃金有關(guān)證明,出口黃金的還應(yīng)提交自產(chǎn)證明或黃金現(xiàn)貨交易所登記證明。
前款其他材料未發(fā)生變更再次申請黃金進(jìn)出口的,只需提交前款第(二)項和第(四)項材料;前款其他材料發(fā)生變更的,比照初次申請辦理。
第十一條 申請黃金制品進(jìn)出口,應(yīng)當(dāng)向申請人住所地的中國人民銀行地市級以上分支機(jī)構(gòu)提交下列材料:
(一)書面申請,應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、住所(辦公場所)、進(jìn)出口黃金制品的用途和數(shù)量、擬申請黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況等;
(二)《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書等法定登記證書及其復(fù)印件;
(四)黃金制品進(jìn)出口合同及其復(fù)印件;
(五)《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》及其復(fù)印件;
(六)申請人近兩年有無違法行為的說明材料;
(七)生產(chǎn)、加工或者使用黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交地市級環(huán)保部門出具的污染物排放許可證件和年度達(dá)標(biāo)檢測報告及其復(fù)印件;
(八)從事外貿(mào)經(jīng)營的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)適用A類以上管理的決定書及其復(fù)印件、連續(xù)從事黃金制品經(jīng)營3年以上的有關(guān)發(fā)票;
(九)教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交承擔(dān)國家科研項目、重點課題的證明材料;
(十)出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交在國內(nèi)取得黃金原料的增值稅發(fā)票等證明材料。
前款其他材料未發(fā)生變更再次申請黃金制品進(jìn)出口的,只需提交前款第(二)項和第(四)項材料,教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交前款第(九)項材料,出口黃金制品的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交前款第(十)項規(guī)定的有關(guān)材料;前款其他材料發(fā)生變更的,比照初次申請辦理。
第十二條 加工貿(mào)易因故轉(zhuǎn)內(nèi)銷的黃金制品,轉(zhuǎn)內(nèi)銷商品中進(jìn)口料件是管理目錄范圍內(nèi)商品的,以及在境內(nèi)購置黃金原料以加工貿(mào)易方式出口黃金制品的,適用第九條第(一)項規(guī)定的申請條件。
因加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,應(yīng)當(dāng)按照第十一條規(guī)定的報送申請材料,同時,還應(yīng)當(dāng)提交有正當(dāng)理由需要轉(zhuǎn)內(nèi)銷的說明材料、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證復(fù)印件、加工貿(mào)易合同等材料及其復(fù)印件。
第十三條 個人、法人或者其他組織因公益事業(yè)捐贈進(jìn)口黃金及黃金制品的,應(yīng)當(dāng)由受贈人向中國人民銀行提交下列材料:
(一)符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的捐贈協(xié)議;
(二)事業(yè)單位法人證書或社會團(tuán)體登記證書等法定登記證書及其復(fù)印件;
(三)《黃金及黃金制品進(jìn)出口申請表》。
第十四條 個人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境,重量在200克以下的,免予向海關(guān)申報和交稅。
當(dāng)天及短期內(nèi)多次進(jìn)出境旅客攜帶黃金及黃金制品和個人攜帶黃金及黃金制品暫時進(jìn)出境的,依據(jù)海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。
第十五條 個人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境,重量超過200克的,應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)申報并憑中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的《中國人民銀行個人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》(附件3)辦理交稅、通關(guān)手續(xù)。
第十六條 辦理個人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境準(zhǔn)許證,應(yīng)符合下列條件:1件不可分割的自用黃金及黃金制品;重量在200克以上5000克以下;1年內(nèi)每人限1次。
辦理個人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境準(zhǔn)許證應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料:(一)書面申請。應(yīng)當(dāng)載明申請人的名稱、住所(辦公場所)、攜帶進(jìn)出境的黃金及黃金制品重量等;(二)本人有效護(hù)照(港澳通行證)及進(jìn)出境證明;(三)購買黃金及黃金制品的發(fā)票或者來源證明。
第十七條黃金及黃金制品進(jìn)出口實行一批一證,被許可人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的有效期內(nèi),向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
被許可人有正當(dāng)理由需要延期的,可以在準(zhǔn)許證有效期屆滿5個工作日前持原證向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理一次延期手續(xù)。
第十八條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)自受理黃金及黃金制品進(jìn)出口申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
中國人民銀行地市級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理黃金制品進(jìn)出口申請之日起20個工作日內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上一級機(jī)構(gòu)。上一級機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到初步審查意見和全部申請材料后20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行,深圳市中心支行直接受理黃金制品進(jìn)出口申請的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。
第十九條需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以對申請人進(jìn)行核查,核查應(yīng)當(dāng)由兩名以上工作人員進(jìn)行。
第二十條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)有權(quán)對被許可人從事行政許可事項的活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的規(guī)定,及時上報黃金及黃金制品進(jìn)出口許可的執(zhí)行情況并且提供有關(guān)材料。