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    年終經濟觀察:2013中國“經濟外交”九大熱詞

    2013年12月24日15:45 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
    關鍵詞: 經濟外交 經濟走廊 大熱 環球銀行 鉆石十年 促和 貿協定 新絲綢之路 2+7合作框架 自貿區

    2013年是中國新一屆中央政府履新之年,回顧今年以來新一屆政府主導下的經濟外交,可圈可點之處甚多。新時期中國經濟外交的亮點及特點可用九個熱詞勾勒,進而管窺來年經濟外交走勢。

    絲綢之路經濟帶

    今年以來,借助高層出訪等形式,中國周邊外交亮點頻現。中國國家主席習近平在中亞演講時提出建設“絲綢之路經濟帶”的設想,這是中國政府首次就洲際經濟合作一體化進程提出具體的構想。

    分析認為,這一構想體現了中國新政府在堅持全球經濟開放、自由、合作主旨下促進世界經濟繁榮的新理念,也揭示了中國和中亞經濟與能源合作進程中如何惠及其他區域、帶動相關區域經濟一體化進程的新思路,更是中國站在全球經濟繁榮的戰略高度推進中國與中亞合作跨區域效應的新舉措。

    隨后,習近平出訪東南亞期間,又發表題為《攜手建設中國-東盟命運共同體》的重要演講,為雙方共同建設21世紀“海上絲綢之路”指明了方向。自此,中國打造陸海兩條“新絲綢之路”,加強與世界各國經濟合作,同謀和平發展的政策格局已然成形。

    “鉆石十年”

    中國高層9月份正式提出,中國與東盟將在既有“黃金十年”的基礎上,進一步打造“鉆石十年”。在此基礎上,國家主席習近平與國務院總理李克強10月份先后訪問東盟國家,分別提出了“命運共同體”理念及“2+7合作框架”,被外界解讀為中國高層釋放打造對東盟經貿合作“鉆石十年”的決心和信心。

    分析認為,“2+7合作框架”與“命運共同體”理念一脈相承,繪就出開啟中國與東盟未來“鉆石十年”的清晰路線圖。

    孟中印緬經濟走廊

    作為新一屆政府在周邊外交方面的又一拓展,今年5月,李克強總理訪問印度期間,正式提出了孟中印緬經濟走廊倡議,得到相關三國的積極響應。該倡議對深化四國間友好合作關系,建立東亞與南亞兩大區域互聯互通有重要意義。

    孟中印緬經濟走廊聯合工作組第一次會議已于12月召開,正式建立了四國政府推進孟中印緬合作的機制。

    光伏爭端和解

    相較于中美之間,今年中歐之間的經濟外交更加跌宕起伏。今年4月份,針對歐盟可能對中國光伏產品作出的反傾銷初裁,正在歐洲進行國事訪問的李克強在不同場合表達了對此案的關切,敦促歐盟慎用貿易救濟措施。在歐委會6月初發布初裁結果的前夕,李克強還應約同歐委會主席巴羅佐通電話,直接促成了該案的和平解決。此案由此成為新時期中國經濟外交的經典案例。

    多哈回合“零突破”

    在12月初舉行的世界貿易組織第九次部長級會議(MC9)最后一刻,久拖不決的多哈回合談判,出人意外地達成了早期收獲。這一結果與中國不無關系。

    外媒披露,在MC9延期的最后一天,中方的斡旋發揮了“關鍵性作用”。這一說法得到了中國商務部新聞發言人姚堅的證實,他表示,中國在早期收獲的達成中扮演了“促談、促和與促成”的角色。

    自貿區戰略

    在上海自貿區這一改革試驗田正式拓墾的同時,2013年亦是中國對外自貿區建設卓有成效的一年。今年4月,中國與歐洲國家第一個自貿協定中國-冰島自貿協定正式簽署。7月,中國-瑞士自貿協定簽署,這是中國與歐洲大陸國家及西方重要經濟體簽署的第一個自貿協定,也是近年來中國對外達成的最高水平、最為全面的自貿協定之一。

    與此同時,中國與周邊國家自貿區建設取得新進展。不僅與韓國結束了兩國自貿區模式談判,還啟動區域全面經濟伙伴關系(RCEP)談判。

    “負面清單”

    在今年7月份召開的第五輪中美戰略與經濟對話中,中美高層同意以“準入前國民待遇和負面清單”模式為基礎,推動雙邊投資協定進入實質性談判。

    輿論普遍認為,此舉不僅有利于推動中美雙向投資及全球多邊投資規則的制定,更有望與國內正在推進的行政審批制度改革和投資體制改革形成共振。而這一愿景,正在上海自貿區建設中得以逐步實現。

    高鐵外交

    借高層出訪之機推銷中國高鐵,已經成為今年以來中國經濟外交的一道“必點菜”。在此過程中,東南亞、中亞乃至中東歐國家都成為中國高層推銷高速鐵路的對象。

    分析認為,中國積極構建以本國為起點的高速鐵路網,其目的在于拉近與周邊國家的經貿往來,分享中國發展的紅利,同時促進中國發展亟需的能源資源的進口,實現共贏。

    人民幣國際化

    今年以來,在決策層的親自推動下,人民幣國際化進程明顯加速,10月份,中國人民銀行分別與歐洲央行、英國央行簽署了規模為3500億元和2000億元人民幣的雙邊本幣互換協議。

    據環球銀行金融電信協會(SWIFT)公布的數據,今年10月人民幣已超越歐元,成為全球第二大貿易結算貨幣。而國際清算銀行今年9月公布的數據顯示,人民幣國際化程度從2010年全球排名第17位提升到了2013年的第9位,人民幣國際化程度和提高幅度均達到了“前所未有的程度”。

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