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城鎮(zhèn)化亟需產(chǎn)業(yè)支撐
在不少專家看來,作為一個(gè)人口大縣,C縣并不缺乏消化新房庫存的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前整個(gè)C縣的戶籍人口超過100萬人,是山東省人口大縣。若城鎮(zhèn)化能夠有序推進(jìn),從農(nóng)村進(jìn)入城市的人口將有效消化當(dāng)前的市場存量。
但各種因素決定了該縣的人口聚集效應(yīng)并不明顯。C縣不僅缺乏優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、礦產(chǎn)等資源,而且未能形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)大縣的傳統(tǒng)使得該縣的人均GDP偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于山東省較低水平。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化趨勢(shì)的加速,人口外流的情況較為普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì),C縣每年有50萬農(nóng)民外出打工,占全縣人口的近1/3。
近些年,為提高城市吸引力,政府部門可謂殫精竭慮。從2012年開始,C縣就對(duì)進(jìn)城購房的農(nóng)民予以一定的稅費(fèi)減免,甚至給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員,政府部門同樣會(huì)給予一定程度的租金補(bǔ)貼和稅收減免。此外,C縣還花費(fèi)不小力氣推進(jìn)市政建設(shè)。近些年,有部分外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)購房的案例,但房屋銷售速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建設(shè)進(jìn)度。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,缺乏制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)支撐,無法形成人口聚集效應(yīng)是導(dǎo)致該縣房屋難以消化的重要內(nèi)因,也是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題。在未能解決上述問題的情況下,以房地產(chǎn)先行的方式推進(jìn)城鎮(zhèn)化,便造成新區(qū)房屋滯銷現(xiàn)象,并導(dǎo)致“公務(wù)員賣房”的情況。
在記者的采訪中,不少受訪者對(duì)于新區(qū)的房屋銷售前景并不樂觀。他們普遍認(rèn)為,由于地段不佳,且缺乏生活配套,這些房子難以賣出好價(jià)錢。很多受訪者還強(qiáng)調(diào),自己不會(huì)在這些區(qū)域購房。
有專家指出,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,類似的發(fā)展模式在我國不少三四線城市都存在,其后果便是造成大量房屋空置、土地等資源浪費(fèi),以及地方財(cái)政高負(fù)債。其中,有不少機(jī)構(gòu)指出,部分區(qū)域的房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)房價(jià)大跌的風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)中國指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì),今年1月,全國100個(gè)城市(新建)住宅平均價(jià)格為10901元/平方米,環(huán)比上漲0.63%。其中有37個(gè)城市的房價(jià)出現(xiàn)環(huán)比下跌,比上年12月增加5個(gè)城市。房價(jià)下跌的城市中,除廈門、溫州、海口等以外,均為三四線城市。