中央糾偏“千城一面” 城鎮(zhèn)化不能“沒文化”
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兩會的余音還未散去，緊鑼密鼓的改革政策便相繼出爐。
繼首批民營銀行試點塵埃落定和人民幣兌美元波幅擴大之后，3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》又重磅亮相。
這部全文3萬多字，共計30多章的鴻篇巨制是指導全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性規(guī)劃，不僅明確了未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標和戰(zhàn)略任務，還統(tǒng)籌了相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新。
《規(guī)劃》確立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)七大基本原則，其中“文化傳承，彰顯特色”的原則備受各方關(guān)注。多方表示，《規(guī)劃》將“發(fā)展有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌、民族特點的美麗城鎮(zhèn)，形成符合實際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”作為原則之一，意在從思想上糾偏“千城一面”的發(fā)展困境，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
近年來，中國的城鎮(zhèn)化進程加速發(fā)展，成績斐然。然而，隨著城市建設(shè)的突飛猛進，一些突出矛盾和問題也伴生而來，尤其是在城鎮(zhèn)化的浪潮中，我國不少城市不約而同地大拆大建，卻缺乏對自然歷史文化遺產(chǎn)的保護。
一些城市景觀結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào)；部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實際建設(shè)國際大都市，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個性被破壞；一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡單用城市元素與風格取代傳統(tǒng)民居和田園風光，導致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失……越來越多的人發(fā)出了這樣的感嘆：經(jīng)濟的迅猛發(fā)展沖淡了濃濃的“鄉(xiāng)思”，記憶中的家鄉(xiāng)已變成了水泥森林。
那么，如何才能在“看不見山水，記不住鄉(xiāng)愁”的建筑灰塵中找回我們的生命之源、靈魂之根？
可以說，“千城一面，萬鎮(zhèn)同工”的窘境不僅與“人的城鎮(zhèn)化”相悖而馳，在某種程度上來說，也是民族文明的悲哀。要想解決發(fā)展中的問題，就要用發(fā)展的眼光來審視，更要用歷史人文的思維來考量。
此番出臺的《規(guī)劃》明確指出，在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，發(fā)掘城市文化資源，強化文化傳承創(chuàng)新，把城市建設(shè)成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。
《規(guī)劃》明晰了解決矛盾的應對措施，包括：注重在舊城改造中保護歷史文化遺產(chǎn)、民族文化風格和傳統(tǒng)風貌，促進功能提升與文化文物保護相結(jié)合；注重在新城新區(qū)建設(shè)中融入傳統(tǒng)文化元素，與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào)；加強歷史文化名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、民族風情小鎮(zhèn)文化資源挖掘和文化生態(tài)的整體保護，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶；培育和踐行社會主義核心價值觀，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系；鼓勵城市文化多樣化發(fā)展，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來文化交融，形成多元開放的現(xiàn)代城市文化。
可以看出，這一系列針對“注重人文城市建設(shè)”的措施，都是中央對今后的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出的清晰注解，如今需要做的，就是依靠各方努力，尤其是地方政府不折不扣的抓好落實。
各地區(qū)各部門應加強科學規(guī)劃實施，堅持因地制宜，推進試點示范，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實，確保《規(guī)劃》提出的各項任務落到實處。當然，處理好城市化建設(shè)與傳統(tǒng)文化保護傳承的關(guān)系是世界性的難題，在發(fā)展過程中，各地也應發(fā)揮社會各界的主觀能動性，積極創(chuàng)新。
古希臘哲學家赫拉克利特曾經(jīng)說過，“看不見的和諧比看得見的和諧更美”。城市發(fā)展固然重要，但更重要的是發(fā)展城市的文化內(nèi)涵。可以預見，隨著《規(guī)劃》的穩(wěn)步推進和全社會的共同努力，城鎮(zhèn)化將帶來一場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷，也將完成一場場觀念和制度的革命。不久的將來，中國的城市會越來越有“個性”，越來越有“文化”，“千城一面”會變成“百城爭艷”，人們終將找回記憶中最美的那份“鄉(xiāng)愁”。（王悅威）