國土資源部對五種特殊情形違法采礦行為做出界定
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國土資源部日前下發(fā)關(guān)于開展2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知要求，9月30日前，省級國土資源主管部門完成書面數(shù)據(jù)審核、實地驗收、警示約談和啟動問責等各項工作，向國土資源部上報工作報告和數(shù)據(jù)成果。
通知指出，此次工作對象為國土資源部下發(fā)的疑似違法用地圖斑及礦產(chǎn)疑似違法圖斑，主要任務是通過對2013年度土地礦產(chǎn)開發(fā)利用情況開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為；評估一個地區(qū)年度國土資源管理秩序狀況，對違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源嚴重地區(qū)的地方人民政府主要領導和分管領導進行約談，依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》對違法用地嚴重地區(qū)的縣級以上地方人民政府主要領導人員和其他負有責任的領導人員實施問責；通過衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查反映出的違法問題，檢驗及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告、查處違法用地及違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為的情況，對日常執(zhí)法工作進行分析評估、督促檢查。
通知對問責政策、“歷史批文”、試點用地、非新增建設用地及五種特殊情形違法采礦行為的界定等有關(guān)規(guī)定作了具體說明。通知提出，經(jīng)核查，屬以下五種情形之一，且屬于國土資源主管部門管轄范圍的，確認為違法采礦行為，應依法進行處理：一是在實施工程建設項目或公益性建設項目中，在批準占地范圍外采挖砂、石、土用于本項目建設，或雖然在批準占地范圍內(nèi)采挖砂、石、土但將其銷售獲利或假借實施建設為名違法采礦的；二是雖然已向登記機關(guān)提交采礦權(quán)申請、已申請?zhí)降V權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)且登記機關(guān)已受理、礦區(qū)范圍已批復，但未依法取得采礦許可證即實施采礦的；三是井巷工程在批準的礦區(qū)范圍外且實施了采礦行為的；四是在實施與礦產(chǎn)資源開采有關(guān)聯(lián)的活動中，未依法依規(guī)取得相關(guān)許可即采礦的；五是實施土地整理、荒山荒坡開墾、地質(zhì)災害防治、礦山環(huán)境治理、煤田滅火等工程中伴隨礦產(chǎn)品采出并將其銷售獲利或者假借實施上述活動違法采礦的。
通知強調(diào)，凡2013年度內(nèi)發(fā)生的違法用地、違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為，不論是否在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖件數(shù)據(jù)中體現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)，必須納入2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計。對隱瞞不報的，要從重處理。（據(jù)國土資源部網(wǎng)站）