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    城鎮(zhèn)化是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過程,是世界各國工業(yè)化進程中必然經(jīng)歷的歷史階段。目前中國在加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展進程。今年兩會上,城鎮(zhèn)化一詞頻頻被提及,代表委員針對城鎮(zhèn)化發(fā)展中出現(xiàn)的各種難題,紛紛建言獻策。

    城市規(guī)模如何控制?

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    政府工作報告中談城鎮(zhèn)化時,提出要充分發(fā)揮特大城市和大城市的輻射帶動作用。那么,大中小城市就要協(xié)同發(fā)展,當然不是機械地同步發(fā)展
    溫家寶談城鎮(zhèn)化發(fā)展 稱特大城市要合理控制規(guī)模
    溫家寶說,城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務,與農業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質量。

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    代表委員同議城鎮(zhèn)化 首要考慮城鎮(zhèn)規(guī)模的大小
    許強:土地很寶貴,所以發(fā)展城鎮(zhèn)化不能大占良田,不能全部將其放在平原地區(qū),城鎮(zhèn)化發(fā)展應該引入分散布局的概念,可分流一部分城鎮(zhèn)到丘陵地區(qū)。宗慶后:搞好城鎮(zhèn)化首先要控制大城市的規(guī)模。謝商華:城鎮(zhèn)化的規(guī)模控制在中等城市以上。

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    怎樣保護農民利益?

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    克服中等收入陷阱,就是要不斷技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級,利用國家的后發(fā)優(yōu)勢,提升競爭力,增加就業(yè)機會。如此在城鎮(zhèn)化的過程中就不會出現(xiàn)貧民窟的問題
    陳錫文解讀城鎮(zhèn)化:應解決農民工進城戶籍問題
    農民工進城以后為城市的建設和發(fā)展做出了巨大貢獻,甚至不少人已經(jīng)在這個城市生活了十年、八年時間或者更長,但是他仍然沒有取得城市定居居民的身份,很多必要的公共服務都沒有能夠享受。

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    范海濤代表:城鎮(zhèn)化不能給農民玩“克里空”
    全國人大代表范海濤坦陳了他對城鎮(zhèn)化過程中的一些憂慮和想法。他說,政府在城鎮(zhèn)化過程中,首先面臨農民往哪兒去的問題。他建議,在解決農民生存問題上要腳踏實地,不能搞奸詐欺騙。

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    人口城鎮(zhèn)化該如何實現(xiàn)?

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    遲福林教授認為,釋放城鎮(zhèn)化紅利,當前需要解決的突出問題在于,盡快實現(xiàn)從規(guī)模城鎮(zhèn)化的擴張向人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展轉型。
    蔡昉:人口城鎮(zhèn)化必須制定時間表
    必須制定出時間表。初步來看,我國1.6億農民工已經(jīng)是城市常住人口。我覺得最遲是到2030年,如果我國城鎮(zhèn)化率70%,那么就需要去消化這些常住人口。這個城鎮(zhèn)化不能是現(xiàn)在城市城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的脫節(jié)。

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    中國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃上半年或出臺 要以人為核心
    十八大報告對我國城鎮(zhèn)化提出了新的要求。上述人士指出,城鎮(zhèn)化的核心是以人為本,要有序推進農業(yè)轉移人口市民化,解決半城鎮(zhèn)化問題,實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

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    怎樣保護農村土地?

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    中原冬夜的寒風中,灌溉農田的農民們在懷念曾經(jīng)四季流淌的青年渠;黃土高原的窯洞里,鄉(xiāng)黨們在猶豫是否購買統(tǒng)一規(guī)劃的新農村住宅。
    厲以寧委員:推進城鎮(zhèn)化,土地確權要先行
    全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧表示,在推進城鎮(zhèn)化過程中土地確權要先行一步。“根據(jù)以往調查經(jīng)驗,土地確權以后推進城鎮(zhèn)化普遍都比較順利。”厲以寧委員說,因此,我國推進城鎮(zhèn)化過程中,土地確權應該先行一步。

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    推動科學發(fā)展 華媒關注中國城鎮(zhèn)化諸多隱憂(圖)
    臺灣《旺報》8日刊載社論指出,溫家寶今年政府工作報告中,城鎮(zhèn)化是重中之重。但是在此過程中,將面臨兩個不容忽視的問題:一是農民“市民化”后的社會福利問題。其次是農民出讓土地的收益和保障問題。

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    “空心化”困局如何破解?

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    城鎮(zhèn)化了是不是就不要農村了?人大代表蔡武表示,必須加強對傳統(tǒng)文化資源的保護和開發(fā);政協(xié)委員余永定說,不能片面追求城鎮(zhèn)化率。
    中國10年消失近百萬自然村 農民進城使村落空心化
    官方數(shù)據(jù)顯示:2000年,中國擁有360萬個自然村,但到了2010年,這一數(shù)字變成了270萬。過去5年,中國城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%,轉移農村人口8463萬人。村莊正加速湮沒于人們的視線中。

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    解讀中央一號文件:村莊空心化 今后誰來種地?
    目前全國土地流轉規(guī)模占土地承包合同面積的20%,近2.6億畝,大多數(shù)是農民自愿的。創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制必須守住一條底線,就是要尊重農戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位,保障農民的土地承包經(jīng)營權,真正做到現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。

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    結束語

    在發(fā)展的過程中,困難與問題總是不可避免的。這些難題的存在,促使我們更加認真地完善發(fā)展規(guī)劃、更加嚴謹?shù)赝七M發(fā)展進程。直面困難、迎接挑戰(zhàn)、科學破題,是我們布局城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。
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