國家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《2007年政府支農(nóng)投資指南》，《指南》包括發(fā)改委07年安排的中央預(yù)算內(nèi)和國債投資的涉農(nóng)投資主要項目。依不同的投資方向，分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施類、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施類、改善農(nóng)村生態(tài)保護和環(huán)境類、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展類四大類，共涉及41個項目。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施類項目，著力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了糧食穩(wěn)定生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

中部四省大型排澇泵站更新改造建設(shè)

項目基本情況

中部地區(qū)的湖北、湖南、江西、安徽四省是我國重要的糧食（水稻）主產(chǎn)省，大型排澇泵站（總裝機功率達1萬千瓦及以上或總裝機流量達到50立方米每秒及以上的單座泵站；或?qū)偻还芾韱挝还芾恚啥嗉壔蚨嘧谜韭?lián)合組成，總裝機功率達到1萬千瓦及以上或總裝機流量達到50立方米每秒及以上的泵站系統(tǒng)，經(jīng)批準(zhǔn)可視作大型排澇泵站）是四省重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施。這些泵站大多修建于上世紀(jì)六七十年代，老化失修嚴(yán)重，設(shè)備普遍超期服役，加之水文、地理條件發(fā)生變化和圍墾湖泊造成有效調(diào)蓄容積減少等原因，造成目前排澇能力下降，效益衰減。為解決這一問題，國家安排中央預(yù)算內(nèi)投資，與地方有關(guān)資金配合使用，用于湖北、湖南、安徽、江西等四個糧食主產(chǎn)省的大型排澇泵站更新改造項目建設(shè)。項目建設(shè)的主要內(nèi)容是機電設(shè)備更新改造和泵站主體建筑物加固改造，并擬用三年時間完成四省近140座、裝機容量約110萬千瓦的大型排澇泵站改造建設(shè)。

投資規(guī)模和重點

2007年，國家初步安排該工程中央預(yù)算內(nèi)投資5億元，重點支持四省前期工作完善、地方配套資金落實、投資效果好、管理和改革措施到位的項目。其中，單座泵站裝機功率或裝機流量達到大型泵站標(biāo)準(zhǔn)的項目優(yōu)先安排。

申報要求和程序

大型排澇泵站更新改造項目按照國家有關(guān)建設(shè)程序和國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)的《大型排澇泵站更新改造項目建設(shè)管理辦法》進行管理。泵站管理單位應(yīng)在批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和做好安全鑒定工作的基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制建設(shè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計報告（報告中須包括管理體制和運行機制改革等內(nèi)容），報省發(fā)展改革委和水利廳。可行性研究報告由省發(fā)展改革委商水利廳審批，對涉及提高泵站裝機規(guī)模和防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)的項目，其可行性研究報告需報經(jīng)流域機構(gòu)就上述兩項內(nèi)容提出意見后進行批復(fù)；初步設(shè)計報告在省發(fā)展改革委和水利廳聯(lián)合報國家發(fā)展改革委核定概算后，由省發(fā)展改革委商水利廳批復(fù)。

在項目申報和審批上，項目年度計劃要按照管理權(quán)限逐級申報。省發(fā)展改革委和水利廳在申報計劃時應(yīng)提交下述材料：安全鑒定報告；項目可行性研究報告和初步設(shè)計報告及相應(yīng)的批復(fù)文件；項目年度投資建議計劃；地方配套資金承諾文件；地方政府批復(fù)的泵站水管體制改革方案，管理運行和維修養(yǎng)護經(jīng)費來源承諾文件。國家發(fā)展改革委會同水利部根據(jù)各省上報的申報文件和資金可能，經(jīng)綜合平衡后下達年度投資計劃。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 王岳川）