2月8日至9日,廣西自治區農村工作會議在南寧召開。會議敲定2006年我區農業農村發展的主要預期目標:農林牧漁業總產值比上年增長6%,農業增加值比上年增長5%,農民人均純收入比上年增長5%……此外,會議還透露出今年農業農村工作中不少令人振奮的新信息。
新農村建設下半年鋪開
2006年是建設社會主義新農村的開局之年,我區社會主義新農村建設試點工作也將正式啟動。據介紹,武鳴縣和原邕寧縣轄區將作為社會主義新農村建設整片試點。同時要求各地也要在城市包括縣城和重點鎮周邊農村中選擇一個或幾個村開展試點,要求試點片區內50戶以上的村屯率先在基礎設施建設方面取得重大突破,使農村面貌有較大改觀。
會議透露,在試點的基礎上,自治區黨委、政府將在今年下半年出臺加快我區新農村建設的決定,在全區鋪開社會主義新農村建設工作。
加快農村道路建設
會議指出,解決我區農民最迫切需要解決的生產生活方面的基礎設施,改善農民生產生活條件,是建設社會主義新農村的重要內容。各地要立即著手抓好新農村建設的規劃,尤其是村鎮規劃。要加快農村道路建設,新建一批通鄉、通行政村、通屯公路,改、擴建一批鄉村道路,提高公路等級,全面提高農村路網的通達程度和通行能力。
同時,還將加強農田水利建設,搞好大中型灌區續建配套、節水改造和農村小型水利建設,擴大灌溉面積,提高灌溉水利用效率,不斷提高旱澇保收能力;大力發展沼氣、小水電、太陽能等清潔能源,推進農村能源建設;還沒有電的村屯,盡快解決農村用電問題。
避免“三無農民”出現
會議介紹,近年來,一些地方出現違規征占農民耕地,或在農村征地中,不給農民合理的經濟補償和安置等問題,侵犯了農民的合法權益,成為影響農村乃至社會不穩定的一個突出問題。
會議強調,各地要按照中央和自治區的要求,嚴格征地和土地利用審批程序,嚴格控制建設用地占用規模,嚴格執行耕地占補平衡制度,嚴格保護耕地特別是保護基本農田。同時,還要認真清理拖欠農民的征地補償費,及時兌現;建立健全土地補償費使用機制,使被征地農民生活水平不因征地而降低,確保被征地農民的長遠生計有保障,一定要堅決避免種田無地、就業無崗、社保無份的“三無農民”的出現。
“農民工權益保障”成熱點
在談到推動農村富余勞動力轉移時,會議特別強調了關于加強農民工權益保障的問題。
據了解,近年來,雖然中央和自治區出臺了一系列改善農民工權益的政策措施,但農民工工資偏低、被克扣和拖欠,勞動條件差,享受公共服務少,缺乏基本社會保障等問題仍然很突出。
會議強調,要重點抓好三個方面工作:一是抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題。嚴格執行最低工資制度,制定和推行小時最低工資標準;規范用人單位工資支付行為,建立工資支付監控制度和工資保證金制度,確保農民工工資按時足額發放。二是努力改善農民工就業環境。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制,規范農民工勞動管理。三是健全維護農民工權益的保障機制。保障農民工依法享有的民主政治權利,保護農民工土地承包權益,使他們進退有路。
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