“十一五”時期是西藏加快推進跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵時期。“十五”期間通過推進一系列財稅改革，西藏地方財政收入大幅增長，財政實力不斷壯大，調控能力明顯增強，為我們做好“十一五”期間財政工作打下了良好的基礎。在“十一五”期間，西藏財力將向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜，支持經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式轉變，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，進一步健全和完善符合西藏經(jīng)濟社會發(fā)展特點的公共財政體系，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。

按照西藏經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”時期財政收支的總體目標要求，“十一五”期間西藏財政工作的主要任務是：全力支持社會主義新農(nóng)村建設，確保“十一五”末西藏農(nóng)牧民人均純收入達到全國中等水平。其主要措施是，把農(nóng)牧民增收作為財政支農(nóng)工作的根本出發(fā)點，做到政策到位、資金到位、服務到位，全力促進農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，加快推進社會主義新農(nóng)村建設步伐。

按照市場經(jīng)濟條件下財政職能的要求，逐步健全完善符合西藏經(jīng)濟社會發(fā)展特點的公共財政體系。自治區(qū)財政廳負責人說，公共財政是與市場經(jīng)濟體制相適應的財政運行模式。“十一五”期間，隨著我區(qū)市場經(jīng)濟體制的建立和完善，市場發(fā)育逐步成熟，市場配置資源的基礎性作用越來越強。適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，健全完善公共財政體系是西藏財政改革的必然選擇。西藏財政將繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度。支持第一產(chǎn)業(yè)上水平，有重點地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。按照自治區(qū)經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)布局的要求，重點支持農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、建筑建材業(yè)、綠色食品業(yè)等特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取有效的財稅政策，支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設，提升企業(yè)競爭力。支持傳統(tǒng)服務業(yè)提高水平，促進現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。認真落實自治區(qū)的一系列優(yōu)惠政策，扶持和引導非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，增加非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。“十一五”期間西藏用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政支出將達到50億元以上。

“十一五”期間西藏財政還將大力支持各項社會事業(yè)全面進步；加快社會保障體系建設；加大對環(huán)境保護的投入。(程曉紅)