這些天,“新農(nóng)村”匯聚眾人目光,媒體爭(zhēng)相報(bào)道各地新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村確實(shí)意義重大,條件具備,群眾熱望,需要加大力度,抓緊實(shí)施。但也有一個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注意,這就是有些報(bào)道只聚焦于蓋新房、上項(xiàng)目,而較少關(guān)注建設(shè)新農(nóng)村還面臨什么樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
其實(shí),去年10月,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》公布后,“新農(nóng)村”就成為輿論熱點(diǎn),不少地方紛紛展示新農(nóng)村建設(shè)的喜人成就。這其中,不乏真正從推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障農(nóng)民利益入手的腳踏實(shí)地的“新農(nóng)村建設(shè)”,但也似有將“新農(nóng)村”概念簡(jiǎn)單化之嫌的現(xiàn)象。
比如,盡管大家都清楚,中央對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字要求,但在做的時(shí)候,有的地方卻更多地落在了“村容村貌”的整頓上:有的整修文化廣場(chǎng)、建設(shè)中心村道;有的建“農(nóng)民式別墅”和“精品小區(qū)”。凡此種種,其實(shí)是沒(méi)有吃透中央關(guān)于“新農(nóng)村建設(shè)”的精神,個(gè)別的甚至從政績(jī)建設(shè)的角度出發(fā),將“新農(nóng)村”速成為一種形象工程。
還值得注意的是,簡(jiǎn)單化并不單表現(xiàn)在單純“舊地蓋新房”,改變村容村貌上,同時(shí)也表現(xiàn)在簡(jiǎn)單地把新農(nóng)村建設(shè)視為啟動(dòng)內(nèi)需的權(quán)宜之計(jì)上。
最近,有些經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士不斷地向公眾重提農(nóng)村市場(chǎng)的重要性,他們把擁有9億人口的農(nóng)村看作目前亟待釋放的最大一塊消費(fèi)市場(chǎng),并希望通過(guò)改進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村購(gòu)買力、財(cái)政資金傾斜等方式拉動(dòng)內(nèi)需,從而幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)離可能的通貨緊縮。
看上去,這樣的想法似乎很有道理。但問(wèn)題是,是否應(yīng)該簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)眼光把農(nóng)村看作一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng),或是擴(kuò)大內(nèi)需的某種手段?
應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前的農(nóng)村正站在新一輪大變革的門檻上。取消農(nóng)業(yè)稅后,催生一種“倒逼”態(tài)勢(shì),把農(nóng)村各項(xiàng)改革的時(shí)間表大大提前。而從某種意義上說(shuō),當(dāng)前熱說(shuō)的“新農(nóng)村建設(shè)”,應(yīng)是農(nóng)村全面綜合改革的一次新的重要探索,其根本目的是提高農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)生活水準(zhǔn)。
其實(shí),改善農(nóng)民居住環(huán)境也好,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平也好,核心都是為讓農(nóng)民得到更多便利和實(shí)惠。因此,一定不能急于求成,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)民的實(shí)際能力,更不能違背農(nóng)民的意愿。
此次,中央1號(hào)文件明確提出:“在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要注重實(shí)效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強(qiáng)迫命令;要突出特色,不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替?!?/p>
改變農(nóng)村落后面貌的急迫心情,我們都能夠理解。但實(shí)踐中卻急不得。必須看到,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),是個(gè)歷史性的進(jìn)程。要想徹底改造農(nóng)村的面貌,不可能一蹴而就。而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)農(nóng)民增收,讓農(nóng)民生活步入全面小康,不是一夜之間就能完成的目標(biāo),需要幾年、甚至十幾年的努力。
從這個(gè)意義上說(shuō),新農(nóng)村建設(shè)慢不得也急不得。(高淵)
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