新華網合肥５月２４日電 題：謹防“莫須有”的收費吞噬惠農政策

近日記者在安徽農村采訪時了解到，免除農業稅后本應減輕的農民負擔，在一些地方卻呈現反彈勢頭，個別地方問題還相當嚴重。免稅之后農民負擔反彈形勢不容樂觀，必須引起各地高度重視并堅決予以遏止。

在安徽無為縣，２００５年六店鄉政府以紅頭文件形式向各村下達包括農業開發項目費、以資代勞費、圩區抗災費和村村通資金共4項“公共性財貿任務”。該鄉石山村在向村民征收費用時，又擅自在鄉里規定的收費標準上額外加碼，未經村民代表會議討論，違規征收“一事一議”費和生產性收費，搭車收費２７萬元。去年石山村農民畝均負擔１５７元，人均負擔２３１元。六店鄉全鄉合計農民負擔任務達３２４萬元之多，絕大部分是不合理的負擔。

類似的情況也發生在安徽六安、廬江等市縣。在六安市孫崗鎮，不少村民的“涉農補貼卡”變成“傷心卡”，當地村干部在村民毫不知情的情況下，擅自將他們“涉農補貼卡”上的錢取走，抵扣“莫須有”的水費和未經村民代表討論的“一事一議”費。在廬江市，一些地方甚至仍在違規向農民追討國家明文禁收的農業稅尾欠。

近兩年，隨著農村稅費改革的推進和全面免除農業稅政策的實施，農村出現了前所未有的喜人景象。但上述事例卻提醒人們，免除農業稅后，農民不合理負擔不僅沒有消失，反而較之以往更趨隱蔽、更加復雜。

“體制慣性”是農民負擔反彈的潛在因素，一些地方基層政府部門人浮于事、經費不足，很容易盯上農民的口袋，侵害農民利益。特別是在建設社會主義新農村的背景下，各地想辦、要辦的事情很多，如果指導思想不明確，操作方法不慎，極易導致不顧民情民意盲目建設，從而加重農民負擔、損害農民利益的行為，使新農村建設遭受挫折。

個別地方出現的增加農民負擔問題，必須嚴肅認真查處。減輕農民負擔是各級黨委、政府的一項重要工作，應該始終繃緊這根弦，增強做好減負工作的責任感和自覺性。要通過落實各項減負政策，嚴明減負紀律，特別是結合推進農村綜合改革，積極探索源頭預防措施，完善相關的監管制度，建立健全長效機制，從根本上預防和遏止農民負擔反彈。（新華社記者葛如江、楊玉華）