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    新農村建設“輪訓”一周 全國5000多“縣官”想些啥
    中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2006 年 05 月 29 日 
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    5月21日至28日,全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓班在五大干部學院同時開班

    新聞背景

    根據中央部署,從今年4月到明年1月,全國5300多名縣(市、區、旗)委書記、縣(市、區、旗)長,新疆生產建設兵團的團(場)政委、團(場)長,將分批走進中央黨校、國家行政學院、中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院五大干部學院,參加為期7天的“建設社會主義新農村”專題培訓。對全國的縣委書記、縣長集中進行專題培訓,是改革開放以來的第一次。

    浦東干部學院,五省學員交流――

    “盡力而為,也當量力而行”

    5月21日至28日,來自黑龍江、安徽、江西、河南、湖南5省各縣的93名縣長作為首期培訓班的學員,在中國浦東干部學院接受為期7天的“建設社會主義新農村”專題培訓(上圖)。

    現場教學、小組討論、實地參觀,課程設置既充實又新穎。5月24日下午是專題討論時間,93名學員分成10個小組,圍繞“結合縣域經濟發展實際,開拓建設社會主義新農村的思路”各抒己見(下圖),有的說要因地制宜探索多元化途徑,有的提出從本地資源優勢和比較優勢出發,推進縣域經濟發展。安徽無為縣縣長袁云應說:“幾天學習,加深了一個認識:新農村建設,既要盡力而為,也當量力而行,只有求真,才得實效?!?/p>

    據悉,根據中組部的安排,中國浦東干部學院將從今年5月至明年1月舉辦11期全國縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓班,培訓總人數達1100多人。(本報上海5月28日電 本報記者 屠知力攝影報道 )

    延安干部學院,99位縣長熱議――

    “新農村建設,不是新村建設”

    中國延安干部學院正在舉辦的縣委書記、縣長“建設社會主義新農村”專題培訓班,雖然已經是本校第二期,但對于來自遼寧、安徽、江西、河南、湖南五省的99位縣長而言,仍是第一次。

    從井岡山到延安,從一個革命圣地到另一個革命圣地,江西吉安市永新縣縣長梅黎明感慨頗多:“延安是革命圣地,來這里學習,身臨其境,細心體味,感受良多。”

    “內容豐富、形式多樣,明確了工作方向,收獲特別大!”河南許昌市襄城縣縣長蔡全法說,這也是培訓班學員共同的感受。

    7天的培訓中,有視頻教學、專家學者專題講座,也有從縣市實際工作中總結出來的典型案例評析,還安排了研討交流、現場觀摩,認識在這里統一,困惑在這里解扣。

    新農村不能“等靠要”

    為發展蠶桑業,某縣政府讓一家蠶桑公司發給農民桑苗,并簽合同收購蠶繭,桑苗款在蠶繭收購時扣回。結果,當年市場價格大幅上揚,農民不按合同把蠶繭交給該公司,桑苗款沒法收回。

    湖南株洲市株洲縣縣長張漢華在培訓班上講了這個故事,引出自己的思考:“建設新農村,不能‘等靠要’,必須發揮農民自身優勢、調動社會資源。要吸引社會投入,就要改善農村信用環境,重樹社會信用。要對農民、農企進行信用等級評價,實行信用聯保?!?/p>

    “農民的觀念也還要更新?!边@位縣長說?!霸谡元劥a’政策引導下,讓‘三老’(即在外創業的老鄉、有實力的本地老板、當地老百姓)發揮主體作用,資金投入問題才能解決?!?/p>

    新農村不搞“樣板間”

    在討論中,遼寧沈陽市新民市市長閆石說:“‘二十字要求’,最好做到的是‘村容整潔’,最難做到的也是‘村容整潔’?!币痪湓?,引起其他學員的興趣。

    閆石接著舉例說,有些地方把新農村建設簡單定義為“建新房、刷大墻、大掃除”,這就是片面追求“村容整潔”。實際上,新農村不是“新村”,不是搞“樣板間”。“村容整潔”統一在“二十字要求”中,絕不是“修新房、建新村”,更不是“舉債搞建設,增加農民負擔?!?/p>

    話一說完,在座的其他縣長們紛紛表示贊同。

    新農村不是“千村一面”

    培訓班學員來自5個不同省份,各地的情況差別較大。培訓之余,縣長們湊在一起,交流各自的工作經驗;經驗的交流,又促進了培訓課堂上對新農村建設的認識。“因地制宜,不能千村一面”,成為縣長們在推進新農村建設上的共識。

    安徽黃山市休寧縣,地處皖、浙、贛交界處,縣長范清泰勾畫新農村圖景是:“公路、河流、橋梁、沙灘、草坪、樹林、村莊?!睘槭裁矗克f:“休寧,休息寧靜之地,典型的皖南山區農業縣。但休寧有特色:徽州文化、生態完整。休寧就該依托這些資源,以大力發展鄉村旅游為切入點,建設新農村?!蓖鯓肺?強會勞 王建平

    (本報西安5月28日電)

    聯系實際創新路(專家點評)

    國家行政學院教授 劉旭濤

    建設社會主義新農村是我國“十一五”規劃的重要任務。在印發《干部教育培訓工作條例(試行)》后不久,對全國5300多名縣委書記、縣長分批進行專題培訓,是推進社會主義新農村建設的重大舉措,也是加強人才培養工程的新舉措。完成好這項任務,需要扎實走好三步棋。

    第一步,著力解決基層主要領導的認識問題。建設新農村的口號提出來了,但對其重要性以及內涵、目標和基本要求的認識,目前并沒有完全到位。有人認為新農村建設就是把農村變成城市,還有人認為新農村建設就是解決農村的剩余勞動力問題,甚至有人認為新農村建設就是“廁所貼瓷磚、門前建噴泉、住所變洋房”。這里首先有一個統一認識的問題。從身處廣大農村一線的各縣市黨政“一把手”入手解決認識問題,無疑抓住了關鍵環節。

    第二步,系統安排切實有效的培訓內容。人才培訓是一項系統工程,涉及經濟、文化、社會、政治、法律、管理等方方面面的知識和技能,短短7天,要想學員學有所獲,就須事先進行需求調研,針對不同對象,設計不同課程。

    第三步,努力探索符合基層農村干部要求的培訓模式。應當面向基層實際,改革創新培訓模式,更多地引入專題討論、案例分析、實地考察、經驗交流等形式,更多地從各地的經驗中充實培訓素材,增強培訓的針對性和實效性。

    來源: 新華網

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