“萬村千鄉市場工程”啟動以來，農村現代流通網絡建設進一步加快。統計顯示，2005年新建和改造農家店7.1萬個。按照各地規劃，今年全國將建設農家店25.9萬個；到2008年，新型農家店將覆蓋全國大部分行政村和鄉鎮。據悉，加快推進“萬村千鄉市場工程”的同時，有關部門還在積極推進重點扶持100個農產品批發市場和100個農產品流通企業的“雙百工程”。我國農村流通由此可望迎來新的發展機遇。

農村流通在農村經濟發展中具有“先導”作用，特別是在生產性收入仍是農民主要收入的情況下，農村流通發展的程度直接關系到農民收入的增加和農村消費市場的開拓。發達國家的實踐也表明，加快農村流通體系建設，對于推動農村經濟社會發展具有重要意義。

這些年，各地區各部門高度重視農村流通體系建設。去年2月，商務部聯手多個部委，啟動“萬村千鄉市場工程”，通過在農村逐步推行連鎖經營，構建以城區店為龍頭、鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的農村現代流通網絡。“萬村千鄉市場工程＂開展一年多來，成果顯著，在很大程度上改善了農村消費環境，促進了農業產業化發展。初步統計，2005年全國1150家流通企業在777個縣市進行了試點，吸納了富余勞動力35萬人，帶動地方企業投入了70億元人民幣，使近1億農民直接受益。

現在，加快農村流通體系建設，面臨著新的更大的發展機遇。從大的環境看，為解決新時期“三農＂問題，中央提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策。而構建農村現代流通網絡，是新農村建設的重要內容。《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、《關于進一步做好農村商品流通工作的意見》等的貫徹落實，大大促進了農村流通的健康發展。“萬村千鄉市場工程”實施以來，各地高度重視，紛紛制定切實有效的配套措施。如北京安排4000多萬元資金，對每個鄉級店補貼3萬元，每個村級店補貼1.5萬元；湖南安排1000萬元作為農村市場體系建設專項資金。江蘇、浙江、安徽、河南、湖南、廣西、四川、湖北、河北等地，還出臺了農家店稅費優惠等措施。

從流通企業的積極性和實際發展情況來看，“萬村千鄉市場工程”為流通企業開拓農村市場提供了舞臺，各類企業積極申請試點，包括江蘇蘇果、北京物美、河北好日子、湖北福迪等一大批知名的連鎖品牌，紛紛加入了超市“上山下鄉”的大潮中，積極探索農村流通方式現代化、經營模式本土化、網絡使用多樣化的新路子，并獲得了長足發展。比如，蘇果在全國鄉鎮及鄉鎮以下的農村布下了600多家連鎖超市，農村銷售額占總銷售額的比例達到52%，今年上半年銷售總規模達到了118億元人民幣。

從農民的需要看，近年來，農民收入不斷增加，購買力逐漸增強。2005年農村居民人均純收入3255元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長6.2%；農村居民家庭恩格爾系數45.5%，比上年下降1.7個百分點，降幅快于城鎮家庭。農民收入持續增加，支撐了農村消費的不斷擴大。

“十一五”期間，國家將大力推動農村現代流通體系建設。可以預見，未來幾年我國農村流通將呈現出加快發展態勢。

需要看到的是，與農村經濟發展的實際需要相比，農村流通體系基礎還比較薄弱，流通設施投資還有待加強，流通組織發育還相對滯后，流通效率亟待進一步提高。繼續推進“萬村千鄉市場工程”，推進現代流通網絡建設面臨著一些需要解決的實際問題。

發展農村流通的機遇來之不易，需要我們加快完善環境、彌補不足。從企業方面講，應充分認識農村流通的先導地位，抓住推進“萬村千鄉市場工程”的有利時機，結合企業發展的實際需要，推動農村流通發展。從有關部門方面講，一方面要努力幫助流通企業解決一些實際問題。比如，全國有幾萬個鄉鎮，幾百萬個行政村和自然村，由于歷史和地理原因，一些村與村距離遠，交通不便，這客觀上導致流通企業布點較散、配送成本較高。據測算，中西部地區到鄉村開店配送成本比在城市開店高出2成以上，在城市投資與在農村等額投資毛利比約為3：1。這就要求有關部門積極研究、制定新舉措，并確保相關扶持措施落實到位。另一方面要加強對試點地區的規劃引導和對試點企業、試點項目的后續監督管理，確保相關扶持資金真正用在農村流通網絡建設上，確保農家店開辦一個，成功一個。與此同時，還要加強分類指導，因地制宜制定工作目標與工作方案。要根據農村經濟發展水平、農民消費特點，發展農村連鎖經營，建設和改造“農家店＂，東部地區經濟發展水平較快，農民購買力水平較高，這些地區“萬村千鄉市場工程”推進的步子可以大一些，目標也可以定得高一些；中西部地區農民購買力相對較弱，水、電、道路等現代流通必須的基礎設施也相對較差，缺乏有實力的龍頭流通企業，這些地區可根據當地的實際情況，選擇有條件的縣(市)和企業開展試點工作，積極探索，有步驟地推進，取得經驗后，再逐步加以推廣。 （馬志剛）