靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？中國高等教育作出選擇――

高校告別“擴(kuò)招時(shí)代”

２３００萬人的高校在學(xué)人數(shù)，２１％的毛入學(xué)率，規(guī)模世界第一――已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊(yùn)藏著巨大潛力，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規(guī)模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。教育界人士認(rèn)為，規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。

規(guī)模擴(kuò)張成“救命稻草”

連年“擴(kuò)招”帶來很大壓力

自１９９９年大規(guī)模擴(kuò)招以來，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴(kuò)招挽救了一些面臨生存危機(jī)的高校，使個(gè)別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點(diǎn)，認(rèn)為有了學(xué)生就有了學(xué)費(fèi)，把規(guī)模擴(kuò)張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標(biāo)，不顧現(xiàn)實(shí)條件甚至違規(guī)違紀(jì)，擅自擴(kuò)招。隨著規(guī)模的迅速擴(kuò)張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問題也逐步暴露出來。

中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長、教育部原副部長周遠(yuǎn)清曾長期分管高等教育，對(duì)此深有感觸。他說，擴(kuò)招給高等教育帶來的壓力是很明顯的。因?yàn)檎猩鷶?shù)量快速增加，高等教育投入增長跟不上規(guī)模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設(shè)備、實(shí)習(xí)場地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴(kuò)招后高等教育的經(jīng)費(fèi)并沒有增加，一些高校靠收學(xué)費(fèi)來維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，高校教育觀念、人才培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，高校教師隊(duì)伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據(jù)當(dāng)前高校的實(shí)際情況，適當(dāng)控制招生增長幅度，相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模，是符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。

中國高等教育學(xué)會(huì)副會(huì)長蔡克勇認(rèn)為，一般說來，高等教育的增長速度，應(yīng)不高于或略低于國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。但由于有些地方盲目擴(kuò)招，高等教育的增長速度實(shí)際已經(jīng)超過了８％，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規(guī)律的。

控制規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)

質(zhì)量才是高校的生命

針對(duì)目前高等教育的一些熱點(diǎn)問題，周遠(yuǎn)清指出，現(xiàn)在人們談?wù)摳咝Ｊ召M(fèi)、大學(xué)生就業(yè)等問題比較多，但可以預(yù)言，過兩三年，社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)就會(huì)自然轉(zhuǎn)移到質(zhì)量上來。因?yàn)檎f到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個(gè)命脈，大學(xué)談什么發(fā)展？談什么一流？

長期以來，我國高等教育存在低水平重復(fù)建設(shè)弊端。經(jīng)過近年的改革調(diào)整，結(jié)構(gòu)逐步走向合理。但擴(kuò)招帶來一些亟待解決的新問題。蔡克勇認(rèn)為，適當(dāng)控制招生增長幅度、相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模之后，還需要調(diào)整和優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)，包括學(xué)科結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)等。比如，基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同地區(qū)、不同高校、不同階段的實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，使我國高等教育的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。

招生規(guī)模已占半壁江山

高職更應(yīng)注重內(nèi)涵

有統(tǒng)計(jì)表明，１９９９年以前，我國高職、高專的招生規(guī)模占整個(gè)高等教育招生規(guī)模的比重，大致為１／４左右，而目前已略超過一半。許多高職院校在１９９９年前只是中專、中技校，自主辦學(xué)規(guī)模大都不到２０００人，而現(xiàn)在許多學(xué)校發(fā)展到８０００人甚至１萬人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時(shí)，辦學(xué)規(guī)模在短時(shí)間內(nèi)急劇擴(kuò)張。

對(duì)此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對(duì)穩(wěn)定招生規(guī)模”，目前必須把發(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵建設(shè)上來。過去五六年，在我國高等教育規(guī)模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展更是“超常規(guī)、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規(guī)模發(fā)展、外延發(fā)展，轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)上來。比如，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng)新辦學(xué)模式；實(shí)行工學(xué)交替，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；強(qiáng)化師資建設(shè)，培養(yǎng)“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，高等教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，才能在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。（記者 袁新文）