新華網(wǎng)北京３月２６日電 教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進２６日在新聞發(fā)布會上說，教育部將為高校貸款設立上限額度，設置預警指標，幫助學校化解貸款風險。

韓進說，教育部首先要進一步控制高校貸款，對教育部直屬院校的貸款進行審批，在每個學校建立資金模型，對它的收入狀況、財務狀況等進行監(jiān)控，據(jù)此判定它的貸款上限額度，并設置預警指標。在一定指標之下，學校可以自行決定貸款行為。但超過一定指標就需要審批，超過另外一個限度就禁止其貸款。

韓進指出，高校貸款所帶來的負面影響是歷史形成的，這幾年正在陸續(xù)顯現(xiàn)。我國高等教育實現(xiàn)大眾化，從客觀上符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要和廣大人民群眾的基本利益。但同時，由于政府在高等教育迅速擴張的同時并未給予相應保障，使資金不足的學校不得不利用銀行貸款充實辦學條件，滿足增加的學生就讀需要。

為增加全民接受高等教育的機會，提高民族素質，從上世紀末中國實行了高校擴招政策。教育主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高等教育每年招生人數(shù)從１０年前的不足百萬人發(fā)展到目前的５００萬人左右；盡管一度出現(xiàn)高校間的合并潮，但全國大學的數(shù)量還是從１０年前的１０００所左右增加到目前的近２０００所。

然而，在學校建設的高峰期過后，高校卻面臨還貸的巨大壓力。負債辦學的現(xiàn)象在全國高校屢見不鮮。審計部門此前公布的１８所教育部直屬高校２００３年度財務收支審計結果顯示，１８所高校債務總額７２．７５億元，比２００２年末增長４５％，其中基本建設形成的債務占８２％。

“高校貸款滿足了學校的辦學需要，使我國高等教育在短時間內飛速發(fā)展而又保持質量不至于下降，但同時它也使部分學校負擔沉重債務。”韓進說：“當然也不排除個別高校在建設過程中追求不必要的高水平。”

韓進表示，高校一方面要靠加強財務管理，提高貸款使用效率，把化解學校的資金風險放在學校工作的重要位置來考慮，另一方面外也確實需要政府加大投資力度，幫助學校化解貸款風險。

據(jù)統(tǒng)計，２００６年全國各類高等教育在校生總規(guī)模達到２５００萬人，高等教育毛入學率達到２２％，比上年提高１個百分點。全國民辦高等教育在校生為２８０．５萬人，比上年增長３１．９％。

韓進說，教育部自２０００年就注意到高校資金的壓力問題，近年來強調高等教育發(fā)展要從規(guī)模轉向質量。“高校應該意識到，不光有房子就能夠解決問題，不光是把貸款還完就沒有問題，還應花更大的力氣在科研、交流、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)方面。”（記者吳晶 周婷玉）