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    貴州省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)

    2010年09月28日15:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
    關(guān)鍵詞: 人才工作 人才培養(yǎng)模式 人才培養(yǎng)水平 科學(xué)發(fā)展觀 人才評價(jià) 建設(shè)創(chuàng)新型 創(chuàng)新型教育 現(xiàn)代大學(xué)制度 城鎮(zhèn)教師 學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

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    (七)優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)工程

    適應(yīng)我省教育改革發(fā)展的需要,通過研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式,建設(shè)一支高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育人才隊(duì)伍。每年重點(diǎn)培養(yǎng)和支持萬名各類學(xué)校教育教學(xué)骨干、“雙師型”老師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長,在中小學(xué)校、職業(yè)院校、高等學(xué)校培養(yǎng)造就一批教學(xué)名師和學(xué)科帶頭人。

    (八)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

    適應(yīng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障全民健康需要,加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)支持力度。到2020年,培養(yǎng)選拔一批醫(yī)學(xué)杰出骨干,給予科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作,支持培養(yǎng)住院醫(yī)師1000名;加強(qiáng)以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),通過多種途徑培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員與全科醫(yī)師 萬名。

    (九)宣傳文化人才培養(yǎng)工程

    圍繞建設(shè)多彩貴州和實(shí)現(xiàn)我省文化崛起的目標(biāo),以實(shí)施“四個(gè)一批”人才為抓手,建立高層次宣傳文化人才儲備制度和人才交流機(jī)制,通過加大宣傳文化領(lǐng)域重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、組織開展重大課題研究、選派到重點(diǎn)院校深造和出國考察交流、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支持等方式,在理論界、新聞界、出版界、文學(xué)藝術(shù)界加快培養(yǎng)一批優(yōu)秀專業(yè)人才和經(jīng)營管理人才,到2020年,培養(yǎng)和選拔省級宣傳文化“四個(gè)一批”人才550名。

    (十)高層次人才引進(jìn)工程

    充分利用國際國內(nèi)人才資源,著眼增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型社會的需要,實(shí)施“貴州省特聘專家”制度,大引進(jìn)海內(nèi)外急需緊缺高層次人才。到2020年,全省引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人1000名左右。

    (十一)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人才支持工程

    圍繞促進(jìn)我省民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,依托省內(nèi)外高校、科研院所等教育培訓(xùn)基地,通過掛職鍛煉、定期進(jìn)修、專題學(xué)習(xí)、出國培訓(xùn)等方式,加快少數(shù)民族人才培養(yǎng);制定和完善政策措施,每年引導(dǎo)2000名優(yōu)秀教師、醫(yī)生、科技人員到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)工作或提供服務(wù)。通過政府購買工作崗位、采取創(chuàng)業(yè)扶持等方式,引導(dǎo)高校畢業(yè)生到少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。注重培養(yǎng)少數(shù)民族高層次人才,加強(qiáng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才選拔任用。

    (十二)人才基地建設(shè)工程

    圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要,進(jìn)一步完善政策,強(qiáng)化工作措施,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,進(jìn)一步抓好人才基地建設(shè),聚集吸引一批高層次人才。到2020年,在我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)工程建設(shè)200個(gè)左右人才基地。

    四、人才發(fā)展體制機(jī)制建設(shè)

    (一)完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制

    堅(jiān)持黨管人才原則,不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法,發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才發(fā)展,切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé),提高黨管人才工作水平。健全黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制,提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專項(xiàng)考核的權(quán)重。建立黨委常委會定期聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度,進(jìn)一步完善黨委直接聯(lián)系專家制度,健全重大決策專家咨詢制度。推行人才工作情況通報(bào)制度,健全人才工作信息報(bào)送、重大事項(xiàng)報(bào)告和協(xié)調(diào)溝通制度。理順各有關(guān)職能部門人才工作職責(zé),增強(qiáng)人才工作合力。

    (二)改進(jìn)人才管理方式

    圍繞用好用活人才,加快推進(jìn)人才管理體制改革,完善政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制,推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步規(guī)范行政行為,取消不利于人才發(fā)展的行政性限制和干預(yù),減少和規(guī)范人才評價(jià)、流動、使用等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費(fèi)事項(xiàng)。取消科研院所、高等學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位存在的行政級別和行政化管理模式,建立現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。大力發(fā)展人才中介服務(wù)組織,充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,完善聘用制度和崗位管理制度,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的人事制度,擴(kuò)大和落實(shí)單位用人自主權(quán)。

    (三)創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制

    以素質(zhì)提升和創(chuàng)新能力建設(shè)為核心,完善國民教育和終身教育體系,健全以社會需求為導(dǎo)向和能力建設(shè)為核心的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。鞏固“兩基”攻堅(jiān)成果,全面提高義務(wù)教育普及水平。積極發(fā)展職業(yè)教育、民族教育,大力發(fā)展高等教育,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方的能力。深化教育改革,提高創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。充分利用現(xiàn)代科技手段,整合各類教育培訓(xùn)資源,開展靈活多樣的繼續(xù)教育和培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機(jī)制,優(yōu)化教育布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的對應(yīng)度和適應(yīng)性。建立教育教學(xué)內(nèi)容更新機(jī)制,加大教學(xué)改革力度,完善人才培養(yǎng)模式,全面實(shí)施素質(zhì)教育。建立考試評價(jià)監(jiān)測制度,加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)。建立人才、用人單位和全社會廣泛參與的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。

    (四)創(chuàng)新人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

    建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,科學(xué)化、社會化的人才評價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),拓寬人才評價(jià)渠道,改進(jìn)人才評價(jià)方式,提高人才評價(jià)考核的科學(xué)化水平。健全科學(xué)的職業(yè)分類體系,建立各類人才的能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。完善以群眾評議為基礎(chǔ)、部門領(lǐng)導(dǎo)評鑒為主導(dǎo)的公務(wù)員考核制度,建立符合科學(xué)發(fā)展和正確政績觀要求的黨政人才考核評價(jià)體系。分類建立事業(yè)單位人員績效評價(jià)制度,建立重在業(yè)內(nèi)和社會認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)機(jī)制。完善以任期目標(biāo)為依據(jù)、工作業(yè)績?yōu)楹诵牡膰衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)辦法。落實(shí)用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)(崗位)聘任中的自主權(quán),建成科學(xué)、分類、動態(tài)、面向全社會的專業(yè)技術(shù)人才職稱評價(jià)體系。完善職業(yè)資格制度和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,加強(qiáng)政府對職業(yè)準(zhǔn)入資格的規(guī)范管理。建立健全技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才評定機(jī)制,完善相應(yīng)的考核實(shí)施辦法。

    (五)創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制

    改革人才選拔使用方式方法,科學(xué)合理使用人才,促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用,形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制。完善黨政人才公開選拔、競爭上崗制度,探索公推公選等選拔方式,堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制。推行和完善地方黨委討論決定任用重要干部票決制。完善公務(wù)員管理制度。建立組織選拔、市場配置和依法管理相結(jié)合的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用制度,完善國有資產(chǎn)出資人代表派出制和選舉制。健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員委任、聘任、選任等任用方式,建立事業(yè)單位關(guān)鍵職位、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等負(fù)責(zé)人公開選聘制度。

    (六)創(chuàng)新人才整合配置機(jī)制

    建立和完善以政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才整合配置機(jī)制。加強(qiáng)政府對人才流動的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,引導(dǎo)人才向艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)和民族地區(qū)流動,改善人才區(qū)域結(jié)構(gòu)和基層人才匱乏狀況,促進(jìn)人才合理分布、有效配置。建立人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè),積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快人才市場體系建設(shè),完善市場服務(wù)功能,暢通人才流動渠道。完善高層次人才、急需緊缺人才引進(jìn)“綠色通道”機(jī)制,大力引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才。

    (七)創(chuàng)新人才激勵保障機(jī)制

    完善分配、激勵、保障制度,建立健全與業(yè)績、能力相適應(yīng)、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)造、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于保障人才合法權(quán)益的分配激勵機(jī)制。規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,完善事業(yè)單位崗位績效工資制度,大膽探索不同類型事業(yè)單位收入分配辦法,探索高層次人才、高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項(xiàng)目工資制等多種分配形式,推行企業(yè)經(jīng)營管理人才股權(quán)、期權(quán)等中長期激勵辦法,重點(diǎn)向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才傾斜。穩(wěn)步提高技能人才待遇。健全以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位為主體、社會力量參與的人才獎勵體系,加大對關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人才的獎勵力度。研究制定人才補(bǔ)充保險(xiǎn)制度,支持用人單位為人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。加大對農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才的社會保障覆蓋面。健全人才政策法規(guī)體系,完善人事和勞動爭議仲裁制度,依法保護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益,推進(jìn)人才工作法制化、規(guī)范化,逐步形成國家、社會和單位相結(jié)合的人才保障體系。

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