時下，約九成民營石油企業(yè)面臨“出局”的危險，這是否意味著國有、外資、民企“三足鼎立”的中國油氣市場格局將改變?
民企揮淚斷臂
“對我們廣大弱小的民營企業(yè)而言，那個期盼已久的黃金時代并未降臨。油站依然無油可賣，油庫依然無油可儲。再咬牙干下去，真是死路一條。”上周五，記者在浙江采訪時，當(dāng)?shù)匾晃粡氖鲁善酚徒?jīng)營十余年的民企老板柳萬生發(fā)出了如此感嘆。
起名萬生，這位企業(yè)家的父母以這種方式預(yù)祝其未來。而時下柳萬生遭遇的窘?jīng)r，恐怕已沒有回天之力了。
從2006年1月1日中國石油市場正式對外開放，屈指數(shù)來，至今已過去整整156天。盡管國家商務(wù)部為開放市場出臺了兩個管理辦法，但面對如此之高的門檻，多數(shù)民營企業(yè)望而生畏，無法再次進(jìn)入。
走投無路，惟有斷臂求生。
業(yè)內(nèi)一位熱心服務(wù)民企的人士對記者披露，一些民企正在私底下操作將資產(chǎn)整體售海外石油巨頭。
據(jù)了解，這些企業(yè)經(jīng)營涉及成品油零售、成品油批發(fā)、成品油倉儲，不少擁有油庫、碼頭、鐵路專用線，分布于福建、上海、成都等地區(qū)。而參與此次收購的海外石油巨頭有殼牌、BP、?？松?。
福建有4家民企正在與外商接洽。記者4日致電它們中最大的一家進(jìn)行采訪。因為正處于與外資秘密談判階段，這家企業(yè)掌門人不愿意對外披露任何細(xì)節(jié)，更不愿意將包括自己企業(yè)在內(nèi)的名字外泄。他只是透露：醞釀“打包外售”是從去年底開始的，而真正下決心是在今年年初。
“從2004年國內(nèi)成品油零售市場對外開放直至2006年批發(fā)市場對外放開，這4家企業(yè)經(jīng)營每況愈下?！鄙鲜瞿俏粺嵝姆?wù)民企的人士告訴記者，“目前，在它們當(dāng)中，累計虧損最低的不下500萬元、最高的達(dá)到2000萬元?！?/p>
記者注意到，此次出讓資產(chǎn)，這4家民營企業(yè)采取了“并聯(lián)”方式，先將各自資產(chǎn)放在一起整合。而若分開來“賣”，一是不能夠賣出最好的價錢，二是容易被各個擊破，三是失去談判的優(yōu)勢籌碼。
此次與外資商談出售資產(chǎn)中，上海地區(qū)有一家實力不菲的房地產(chǎn)公司。年前，它收購了當(dāng)?shù)匾患页善酚推髽I(yè)，資產(chǎn)在上億元，準(zhǔn)備待國內(nèi)石油市場對外開放后大干一番。可時下的嚴(yán)峻態(tài)勢，令它始料不及，只有趕緊“割愛”賣掉。
那位熱心服務(wù)民企的人士，曾參與了此次與外資的“對接”。而在他的籌劃下，成都的一家民企已經(jīng)將觸角伸到新疆和山東，并已“捆綁”兩家民企預(yù)售一家在華完成戰(zhàn)略布局的石油大鱷。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士的判斷，被“捆綁”的那兩家民企，在新疆的很可能擁有油源，在山東的很可能是地?zé)?。而這家成都民企是經(jīng)營成品油的批發(fā)與零售，由此“打包”形成石油中小游一個小的產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，這三地民營油氣企業(yè)與國際石油巨頭都完成了意向書的簽訂。而真正完成交割，尚需要兩至三個月的時間。據(jù)那位熱心服務(wù)民企的人士估算，整個交易額將超過1億美元以上。
據(jù)悉，在退出石油領(lǐng)域后，這些民營企業(yè)將轉(zhuǎn)向目前國內(nèi)其它行業(yè)，有的準(zhǔn)備殺入地產(chǎn)業(yè)，有的準(zhǔn)備投資新農(nóng)村建設(shè)。
二次收購是否到來
按照商務(wù)部對外發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2006年，中國現(xiàn)有石油批發(fā)企業(yè)中民營等社會批發(fā)企業(yè)占33．4%，民營等社會加油站占56．3%。而來自民間的說法，在目前9萬多座加油站中，民營企業(yè)旗下?lián)碛屑佑驼镜目偭砍^了51%。
在中國入世前后，中國成品油零售終端一直是中外石油巨頭角逐的戰(zhàn)略重點。而針對此次民企整體打包出讓的事件，此間有專家評論稱，這預(yù)示著第二輪大規(guī)模收購加油站的戰(zhàn)役即將在國內(nèi)上演。
從2000年開始，中國石化、中國石油這兩大集團(tuán)，為了趕在中國成品油零售市場開放前完成各自零售終端的戰(zhàn)略布局，在3年內(nèi)投入資金300億元，實施了大規(guī)模擴(kuò)張加油站數(shù)量的計劃。
當(dāng)時，在強(qiáng)大資本的支撐下，兩大集團(tuán)在各地演義了瘋狂的比拼“圈地”，把大批社會尤其是民營加油站收歸己有。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2000年至2004年，兩大石油集團(tuán)占有國內(nèi)加油站的總數(shù)比例，從39%增長到48%。
記者以為，第一次大規(guī)模收購加油站是在兩大集團(tuán)幾乎不計成本下完成的，其收購本身存在較為嚴(yán)重的盲目性。而正因為這種盲目性，最終使得兩大集團(tuán)在此后逐漸步入了加油站的調(diào)整期。
中國石化關(guān)閉加油站。據(jù)悉，當(dāng)時中國石化在山西、河南等省市收編加油站數(shù)量龐大，造成加油站間的布局太密，單店盈利過低，難以為繼。身為中石化總裁的王基銘做出決斷，將在幾年內(nèi)再關(guān)閉1500多座加油站。
中國石油放慢收購步伐。據(jù)統(tǒng)計，中國石油擁有加油站在2002年為13160座、2003年為15231座、2004年為17403座、2005年為18161座、2006年為18207座。而這其中呈現(xiàn)出的遞減數(shù)字，對調(diào)整期無疑作了一個生動的詮釋。
對眼下第二輪大規(guī)模收購加油站的戰(zhàn)役是否即將上演?記者不敢妄加評斷專家的觀點。而事實上，國際石油巨頭一直加快在華的零售終端布局，尤其是在中國石油零售市場全面放開之后。
2004年以前，按照中國對入世承諾的規(guī)則，殼牌、BP等國際石油巨頭以戰(zhàn)略投資者身份，通過與中國石油或中石化合資運營的方式，曲線插入中國成品油零售市場。當(dāng)時，BP分別與中國石油、中國石化簽署了建立500座加油站的協(xié)議。
2004年以后，國際石油巨頭直線步入中國成品油零售市場，而鎖定的目標(biāo)更放在民營等社會加油站。而收購民企最具標(biāo)志性的事件是今年年初殼牌在重慶市第一家合資加油站開業(yè)運營。
與殼牌合資的是重慶東銀（實業(yè)）集團(tuán)，它是當(dāng)?shù)匾患覍嵙Σ环频拿駹I企業(yè)，旗下?lián)碛?個加油站以及油庫。而成立的重慶東銀殼牌石化有限公司采用殼牌全球最新的視覺標(biāo)識和設(shè)計風(fēng)格，采用殼牌的全球服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一模式進(jìn)行管理。
道達(dá)爾更是后來居上。據(jù)中化道達(dá)爾燃料有限公司徐經(jīng)理今年早些時對記者透露，2007年將計劃在南方收編30余家加油站，主要以民營為主。而兩年多前，道達(dá)爾已與它的合作方———中國中化集團(tuán)簽訂了在華共同打造200個加油站的協(xié)議。
中外角力加油站，戰(zhàn)火一直未熄。
依據(jù)記者的觀察，中國石油、中國石化正處于調(diào)整期，外資乘勢而上，對加油站的收購尤其是民營加油站的收購無疑將達(dá)到一個新的層次，但目前不可能出現(xiàn)像第一輪大規(guī)模收購加油站的演義。因為這些國際石油巨頭向來都是按照全球資源配置來考量運營，在華不會盲目行動。
三足鼎立能否尚存
對此次民企打包出讓海外石油巨頭，海外石油巨頭對外非常低調(diào)。記者4日分別致電殼牌、BP在中國的總部。殼牌中國總部公共關(guān)系部經(jīng)理栗路莎在接受采訪時一再表示，出于慣例，公司對此事件不作任何評論。
據(jù)那位熱心服務(wù)民企的人士向記者透露，此次收購是在非常保密的情況下操作的，除福建、上海、成都這三地以外，其它地區(qū)也不乏有民企正在與海外石油巨頭接洽。而依他的判斷，目前在國內(nèi)已形成了一個加油站、油庫、倉儲的“地下”收購交易市場。
當(dāng)記者問及對收購民企加油站以后外商有何打算?據(jù)他了解到，其中有兩家國際石油巨頭將繼續(xù)在華作市場，另外一家可能將其整體打包后在國際市場出售。而這另外一家此前在華沒有染指任何油氣業(yè)務(wù)。
山雨欲來風(fēng)滿樓。
“時下，中國民營石油企業(yè)正遭遇國內(nèi)巨頭與外資的兩面夾擊。盡管中國在形式上打破了成品油市場的壟斷格局，但民營企業(yè)依然沒有看到希望：一邊是兩大集團(tuán)仍舊把持油源，另一邊則是海外巨頭見縫插針?！比珖ど搪?lián)石油商會一位副會長對記者談及了對此次民企打包出讓事件的思考。
去年，商務(wù)部對外發(fā)布了《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放中國成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。自此，中國成品油和原油市場的大門正式對民營和外資企業(yè)打開。
石油商會副會長分析指出，《辦法》中規(guī)定擁有成品油批發(fā)資質(zhì)涉及油庫、注冊資金、鐵路或碼頭等配套設(shè)施。這其中，僅油庫庫容要求由4000立方米調(diào)整為1萬立方米。而按照商務(wù)部的通知，從2007年初開始對全國成品油市場進(jìn)行整頓、整改，而當(dāng)下沒有這么大的油庫，沒專有鐵路專用線、沒專有停泊碼頭，更沒有長期穩(wěn)定的成品油供油渠道，這對民營企業(yè)最終意味著死亡。
實際上，依據(jù)石油商會此前的調(diào)查，初步估算下來，目前在國內(nèi)大約有90%以上的民營企業(yè)不符合或不具備再次申請資格，并將在此次整頓、整改中通不過年度檢查，拿不到新的經(jīng)營牌照。
記者以為，這并不像商務(wù)部官員所對外宣稱的那樣———對于民營企業(yè)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。而事實上，是挑戰(zhàn)大大高于機(jī)遇，更無法像商務(wù)部官員預(yù)言的那樣———在市場競爭中爭取主動，成為我國石油石化行業(yè)一支活躍的力量。
時下，約九成民營石油企業(yè)面臨“出局”的危險，這是否意味著國有、外資、民企“三足鼎立”的中國油氣市場格局將改變?
中商石油委是國內(nèi)另一家經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)的民間石油商會，隸屬國資委，其會長趙友山被媒體譽為中國民營油氣企業(yè)第一代言人。在成立中商石油委時，他率先提出了“創(chuàng)建中國和諧石油”的宗旨。
趙友山認(rèn)為，中國石油市場已經(jīng)全面放開，當(dāng)下廣大民營油氣企業(yè)確實遇到了很大的發(fā)展困難，需要得到政府有關(guān)部門的政策扶持。而架構(gòu)一個“市場經(jīng)營主體多元化、石油油源多樣化、石油價格市場化”的新格局是不會改變的，因為它是中國石油領(lǐng)域改革的總目標(biāo)，符合黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀。
作為商會會長，他尊重企業(yè)在市場發(fā)展中的選擇。據(jù)記者了解，自中商石油委成立以來，一直在為廣大民企爭取政策、爭取油源。而有關(guān)涉及民企在石油市場全面開放后遭遇的窘?jīng)r，多次通過各種渠道向上反映，并受到國務(wù)院、政協(xié)以及政府決策部門的高度重視，并得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。
據(jù)悉，時下中商石油委除去向國家切一塊成品油直接給民企運作以外，也在與兩大石油集團(tuán)以及中國海油、中國中化探索新的整體合作方式，讓民企真正壯大起來。
趙友山對記者表示，對未來“三足鼎立”的中國油氣市場格局抱有充分的信心。 （周勇剛）
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