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2013年01月28日18:13 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

文/蘇強

當前，中小企業生產經營成本呈現持續攀升勢頭，不斷擠壓企業利潤空間，導致部分地方和行業的中小企業虧損面擴大、虧損額上升，甚至出現了“四貴”(用工、原材料、利息率、匯率)、“四難”(融資、招工、用地、物流)和“四降”(銷售、利潤、出口、投資)接踵而至的嚴峻局面。

近幾年，隨著原材料、勞動力、土地、物流、融資等成本持續上漲，我國中小企業面臨的生產經營成本壓力不斷加劇，利潤空間一再被壓縮，嚴重影響到我國中小企業的健康發展，并成為削弱我國制造業國際競爭力的重要因素。根據《2011年千戶民營企業跟蹤調查報告》，成本上升已成為當前民營企業發展面臨的主要困難。

一方面，在宏觀經濟下行和成本持續上升的雙重壓力下，中小企業的利潤空間不斷縮小，生產經營困難加劇。2012年9月底，渣打銀行公布的2012年第三季度“中國中小企業信心指數”為46.71，連續第二個季度回落，持續徘徊在50臨界值之下。其中，投資信心指數驟降22個百分點。在重慶、湖南、浙江、廣東等多省市，都出現企業利潤下滑、虧損增多、停產半停產企業增加等現象。

另一方面，成本持續上升減弱了我國出口產品價格競爭力，侵蝕我國出口的國際競爭力。據商務部統計，2012年上半年與2011年底相比，我國出口占主要貿易伙伴歐盟、美國和日本的市場份額分別下降了1.7、0.62和1.04個百分點。其中，我國勞動密集型產品的出口競爭力下滑尤為嚴峻。

中國經濟的最大組成部分——工業部門，從2001年到2010年間平均產權收益率為13.8%。其中，從2005年起國內中小民營企業的發展速度開始超過外資跨國企業，前者趨近于30%，后者徘徊于20%～25%的水平，而國有企業的平均產權收益率最低，僅為15%。但目前，作為中國經濟發展生力軍的中小企業，遭遇的卻是成本攀升帶來的“寒冬”。

2005年至今，國家陸續出臺了“非公經濟36條”、“國發36號文”、“民間投資36條”、“國發14號文”等一系列扶持政策。2012年上半年交通運輸部、鐵道部、銀監會、能源局、衛生部、教育部等20多個部委分別或聯合出臺鼓勵民資進入的實施細則。但至今政策“落地”不盡如人意，政策效應并未積極發揮。

成本持續攀升不但是當前我國中小企業發展中面臨的突出問題，而且已經成為削弱中國制造業國際競爭力的重要因素，更是從根本上制約我國中小企業健康和可持續發展的瓶頸，必須引起相關部門高度關注，亟需系統分析、綜合施策，重在落實，關鍵在見效。□

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