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2013年09月25日13:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

如今，經(jīng)濟增速放緩，企業(yè)經(jīng)營壓力加大，較高稅費日益成為難承之重。據(jù)工信部日前發(fā)布的全國企業(yè)負擔調(diào)查評價報告顯示，74%的被調(diào)查企業(yè)認為稅收負擔比較重。工信部表示，當前經(jīng)濟運行中仍存在一些問題，特別是小微企業(yè)面臨的困難不少。在這種形勢下，企業(yè)對稅費負擔的主觀感受增強，特別是量大面廣的中小企業(yè)，作為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的中堅力量，迫切需要減少稅費負擔，緩解生產(chǎn)經(jīng)營困難。

企業(yè)稅費負擔較重

眾所周知，融資難一直是中小企業(yè)面臨的難題。其實，較高的稅負也是它們的另一大“痛”。據(jù)了解，在企業(yè)負擔中，企業(yè)的營業(yè)費用、管理費用和財務(wù)費用三項費用在主營收入中，占比最高的達13.6%，而企業(yè)繳納的稅金包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅和行為稅等，稅種包括增值稅、消費稅、所得稅和營業(yè)稅。原本不多的利潤被高稅負擠掉不少。

工信部的報告稱，被調(diào)查企業(yè)毛利率達到19%，說明企業(yè)的控制成本能力較強，具備一定的獲利能力；但平均利潤率只有5.1%，扣除所得稅之后凈利潤更少，說明企業(yè)稅費的負擔還比較重，企業(yè)可供留存分配和追加投入再生產(chǎn)的資金非常有限。

有媒體報道，2012年A股全部上市公司繳稅額比凈利潤還多。特別是部分上市公司的稅收支出竟然數(shù)十倍甚至百倍于公司的凈利潤。

而財政部經(jīng)濟建設(shè)司發(fā)出的“2013年上半年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析及建議”報告也顯示，當前企業(yè)稅費負擔較重。該報告稱，“綜合考慮稅收、政府性基金、各項收費和社保金等項目后的稅負高達40%左右，超過經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）國家的平均水平。”

減稅利于經(jīng)濟復(fù)蘇

減稅是我國當前穩(wěn)增長戰(zhàn)略中的重要舉措，一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策也在穩(wěn)步推進，為何企業(yè)仍感到稅負重？

“原因有三。首先，‘營改增’正在推廣過程中，而且主要對服務(wù)性企業(yè)有好處，對生產(chǎn)制造企業(yè)直接影響小；其次，國家對小微企業(yè)減免稅收的政策在各地落實情況不一；第三，企業(yè)與政府打交道時，要繳納一些行政性費用，這也加大了企業(yè)的成本。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時分析說。

在當前經(jīng)濟放緩背景下，企業(yè)經(jīng)營本來就步履維艱，特別是中小企業(yè)盈利水平普遍較低，較高的稅收負擔使它們的經(jīng)營雪上加霜，難以有實力再擴大投資、進行技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，更沒有能力提高員工的收入和福利。有的企業(yè)甚至出現(xiàn)了生產(chǎn)萎縮。

目前，中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的90%以上，貢獻了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，50%以上的稅收，并創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。如果政府為中小企業(yè)減稅減負，放水養(yǎng)魚，將有利于整個經(jīng)濟的復(fù)蘇。

讓企業(yè)輕裝上陣

為讓企業(yè)輕裝上陣，專家們建議，繼續(xù)推進總量減稅，所有跟企業(yè)相關(guān)的稅收應(yīng)再降下來。徐洪才認為，目前我國企業(yè)所得稅在國際上算高的，減免中小企業(yè)稅負還有潛力可挖。比如，可以對中小企業(yè)，或高科技以及勞動密集型企業(yè)，以年利潤或銷售規(guī)模設(shè)置標準，按標準適當減免一些稅收。這些企業(yè)雖然少向國家交了稅，但多養(yǎng)活了人。

“同時，地方政府要加強為企業(yè)服務(wù)的意識，減少企業(yè)與政府打交道的成本，減少各種攤派收費，并切實落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策。”徐洪才說。

據(jù)工信部調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認為國家和地方各項惠企政策落實還不夠理想，完全落實的只有35.64%，最差的職業(yè)培訓(xùn)補貼完全落實的只有18.4%，不清楚相關(guān)惠企政策的高達50%左右。

還有專家指出，結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)進一步增強針對性，要研究實施具有針對性的差別化稅收政策。還要防止“營改增”實施后的稅負“不降反升”和稅負“反彈”的情況。當前要抓緊研究小微企業(yè)減稅相關(guān)長效機制，還可考慮將增值稅和企業(yè)稅的起征點改為免稅額。

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