日前新華社有關(guān)“淮河治污十年六百個億‘打水漂’”的報道，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。記者昨日從江蘇省環(huán)保廳獲悉，江蘇省淮河流域治污，385家企業(yè)污染治理實現(xiàn)達標排放，雖然“戰(zhàn)績”顯著，但是現(xiàn)在污染反彈現(xiàn)象也較為嚴重。近日，國家環(huán)保總局組織環(huán)境監(jiān)察人員組成暗訪組，對江蘇省淮河流域達標排放企業(yè)進行了為期10天的突擊暗訪，結(jié)果顯示，有10家排污企業(yè)分別存在嚴重的超標排污、偷排暗排等嚴重違法行為。

    針對這一超標“回潮”現(xiàn)象，江蘇省環(huán)保廳已責令這10家企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，并將追究有關(guān)當事人的行政責任。江蘇治淮優(yōu)于沿淮其他三省淮河流域人口、耕地均占中國的六分之一，而水資源僅占全國的3.4％。由于這一帶地下水位較淺，過去曾被認為是地下水富集區(qū)。江蘇省地質(zhì)調(diào)查院今年2月對江蘇省淮河流域的調(diào)查結(jié)果顯示：“淺層地下水水質(zhì)較差”。尤其是在人口集中的城鎮(zhèn)，淺層水各項指標都超標嚴重。江蘇省的奎河、京杭大運河、沿河等10條河流的排污總量均超過了控制目標。不過與其他三省相比，江蘇省淮河流域治污明顯治理得力，目前已有385家企業(yè)污染治理實現(xiàn)達標排放，但是近期污染反彈現(xiàn)象卻又較為嚴重。10家企業(yè)違法超標排廢為了查清污染源，國家環(huán)保總局日前派出3個督察組，對沿淮4省21個地市、91個區(qū)縣的重點工業(yè)污染源、城市生活污水處理廠和重點河流斷面進行了為期半個月的暗查。檢查了涉及化工、釀造、醫(yī)藥、造紙等行業(yè)165家重點工業(yè)污染源、30座城市污水處理廠、65條河流（湖、排污溝）、155個河流斷面。檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)違法排污現(xiàn)象還很普遍，52家企業(yè)違法超標排污。其中，江蘇有10家企業(yè)違法超標排污。

    據(jù)暗訪組介紹，這些違法排污企業(yè)幾乎是“家家設(shè)有地下機關(guān)，戶戶都有偷排暗道”，想盡一切辦法手段，停運污染治理設(shè)施來偷排、暗排各類超標污水，以應(yīng)付環(huán)保部門的執(zhí)法檢查，其違法排污表現(xiàn)形式多種多樣，性質(zhì)十分惡劣。暗訪組在徐州市銅山縣天泉紙業(yè)公司看到，這個公司內(nèi)造紙污水的污泥池中已長出近2米高的柳樹，而在造紙污水池中還發(fā)現(xiàn)了野生小魚在游弋，水質(zhì)凈化的絮凝劑加料地上也生出了蜘蛛網(wǎng)，該公司還在排污口設(shè)置了清水閥門，遇到環(huán)保檢查就開閥放出清水來應(yīng)付。這些現(xiàn)象足以說明，該公司的污水處理設(shè)施已處于長期停運狀態(tài)。在銅山縣的江蘇維維集團潘塘食品飲料公司，檢查人員看到，這家公司竟在排污口設(shè)置了稀釋管道，利用稀釋污水手段排污。

    暗訪組在新沂市暗訪時發(fā)現(xiàn)，新沂市新大紙業(yè)集團公司通過鋪設(shè)暗道，將超標的造紙污水偷偷排掉，并在排污口設(shè)置了“手腳”，在檢查時發(fā)現(xiàn)10分鐘之后，排污口的污水就變成了清水，以蒙騙環(huán)保檢查。而新沂花廳酒業(yè)有限公司通過把暗管鋪設(shè)到廠外橋下，偷偷排污，暗訪組提取該公司偷排污水進行分析化驗，竟超過國家相關(guān)排放標準的十倍以上。

    另外，暗訪組在檢查時還發(fā)現(xiàn)徐州隆源造紙廠、江蘇維維集團張集鎮(zhèn)豆奶廠、宿遷禾友化肥公司、沭陽縣盛田造紙廠、沛縣金波啤酒廠等企業(yè)都存在超標排污等違法行為。違規(guī)企業(yè)已被責令停產(chǎn)針對國家環(huán)保總局暗訪組查出的10家企業(yè)違法排污行為，近日，江蘇省環(huán)保廳及時召開了專題會議，向淮河流域有關(guān)市縣通報了這次暗訪情況。同時，根據(jù)《淮河流域水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定，已責令有關(guān)企業(yè)立即停產(chǎn)整頓。在這些企業(yè)對治污設(shè)施進行整改期間，由地方環(huán)保部門督促這些企業(yè)限期安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)，以強化對這些企業(yè)達標排放全天候監(jiān)督管理。同時，江蘇省環(huán)保廳還將派出監(jiān)察人員深入實地進行調(diào)查，除對違法企業(yè)進行嚴厲處罰外，還將對環(huán)境管理不力的相關(guān)人員，嚴肅追查有關(guān)行政責任。

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    淮河治污十年淮河流域作

    為國務(wù)院污染治理的重點流域之一，從1994年至今已經(jīng)歷了整整十年時間，其治污的力度之大，社會參與之廣，難度之大都是前所未有的。

    淮河是中國七大河流之一，發(fā)源于河南的流經(jīng)河南、湖北、安徽、山東、江蘇5省，養(yǎng)育著我國近1/6的人口，全長大約1000多公里，有著大小500條支流，是中國災(zāi)害最頻繁也是最難治理的河流。上世紀90年代初，由于兩岸工業(yè)污水的過度排放，淮河發(fā)生特大污染事故，淮河干流形成70公里的污染帶，嚴重影響了全流域居民的生產(chǎn)、生活。

    1994年6月，原國務(wù)院環(huán)境委員會召開淮河流域環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)場會，提出要讓淮河水在20世紀內(nèi)變清的目標。

    1995年8月，國務(wù)院頒布了我國第一部流域性法規(guī)《淮河流域水污染防治暫行條例》，這是我國惟一一部為單一河流水污染治理制定的法規(guī)。(黃勇 高杰)

    《江南時報》 2004年6月23日