２００３年度國家環境保護重點城市環境管理和綜合整治年度報告顯示，部分環保重點城市由于環保投資明顯不足，基礎設施相當薄弱，城市生活污水集中處理率較低，其中西南重鎮重慶尤為突出，城市生活污水的集中處理率不足１０％。

據重慶市環境狀況公報，２００３年，重慶市廢水排放總量為１３．４億噸。其中城市生活污水排放量５．２億噸，多數沒有經過凈化處理直接外排，致使重慶主城區長江、嘉陵江段以及萬州區、涪陵區長江段等地表水環境質量惡化，許多指標超過Ⅲ類標準，對重慶庫區沿岸城市生活飲用水水源造成了嚴重威脅。

城市污水處理設施的缺乏，是重慶城市生活污水集中處理率低的重要癥結。重慶市市政管理委員會副主任王志飛指出，盡管重慶主城區已是擁有百萬人口以上的特大城市，但在１９９７年以前卻沒有建設城市污水集中處理設施。近年來，為了保護長江和嘉陵江水體水質，減少城市污水對水環境的污染，重慶才陸續在主城區、北碚、渝北等地建成了３座城市污水處理廠，日處理城市污水１１．８萬立方米，城市污水集中處理率僅７．８％，遠低于全國城市污水集中處理率１７％的水平。此外，重慶其他區縣（市）沒有一座城市污水處理廠，個別區縣甚至沒有一條完整的污水收集管道，城市污水沿江隨意排放。

按全國環保“十五”規劃，到２００５年，重慶城市污水集中處理能力要達到每日２２１．８萬噸，總投資將達８８億元。但是，污水處理廠建設除國債資金外，重慶市還需大量配套資金。目前除征收的污水處理費外，其他用于污水處理廠建設的資金渠道不多，資金短缺嚴重制約著污水處理廠的建設。

城市污水處理費征收困難，運行費用難以保證。雖然污水處理費征收面已達１００％，但收費標準不一致，而且供水和污水處理價格比不合理。目前，重慶市居民用水水價已達到每噸２元，而污水處理費才每噸０．４元。部分區縣或單位還不能做到足額征收。這將對污水處理設施建設的投入和以后的正常運行造成嚴重影響。

重慶主城區排水工程，將利用世界銀行貸款建設污水處理廠及配套污水管網。根據可行性研究報告，污水處理費要提高到每噸１．５元才能滿足償貸及正常運行的需要。這意味著，到２００５年，主城區供水和污水處理費一并征收至少要達到每噸３．５元，這對重慶主城區居民將是一個沉重的負擔。從污水處理費征收標準提高到保證污水處理廠保本微利運行，還有一定難度。

重慶地處長江上游和三峽庫區腹地，是全國環境保護和生態建設重點地區之一。三峽水庫蓄水１７５米后，庫區水域面積將達到１０８４平方公里，水庫范圍內幾大長江支流和次級河流全部匯入長江干流。因此，加大對城市生活污水的集中處理力度十分必要。

王志飛說，盡管重慶目前城市生活污水處理很不理想，但其發展前景卻十分廣闊。根據三峽庫區及其上游水污染防治規劃，“十五”期間，重慶市將重點建設主城區排水工程，三峽庫區１５個區縣及影響區９個區域性中心城市都將建設污水處理項目，三峽庫區沿江３０個重點小城鎮也要建設生活污水處理設施及配套污水管網工程。這批項目建成后，重慶的城市生活污水集中處理率將由目前不足１０％增加到６０％以上，其中三峽庫區生活污水集中處理率要達到９０％以上。“十一五”期間，重慶４０個區縣（市）將全部建成污水處理廠，總共建成污水處理廠４７座，城市生活污水處理能力達到每日３２５．８萬噸。這批項目建成后，重慶城市生活污水集中處理率將達到９０％以上，其中三峽庫區生活污水集中處理率達到９５％以上。

（記者徐旭忠）

新華社 2004年7月29日