作為中國(guó)五個(gè)生態(tài)移民試點(diǎn)省份之一的青海省，繼2004年在黃河源頭啟動(dòng)“退牧還草與生態(tài)移民”工程之后，今年8月又在長(zhǎng)江源頭沱沱河啟動(dòng)此項(xiàng)工程。按照規(guī)劃，在未來(lái)10年的禁牧過(guò)程中，長(zhǎng)江源頭將在水土保持、生態(tài)自我恢復(fù)過(guò)程中，重造秀美山川。

“退牧還草”是指在退化的草原上實(shí)行禁牧、休牧、輪牧，使天然草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息，達(dá)到草畜平衡，實(shí)現(xiàn)草原資源的永續(xù)利用，建立起與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的草原生態(tài)系統(tǒng)；“生態(tài)移民”是指由各級(jí)政府籌集資金，主動(dòng)組織安排當(dāng)?shù)鼐用駨男枰獙?duì)自然生態(tài)實(shí)行保護(hù)性恢復(fù)的地區(qū)撤出，移居到適合人類(lèi)生存的地方。這是中國(guó)在繼退耕還林還草之后又一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)大型項(xiàng)目。青海省是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三大河流的發(fā)源地，也是中國(guó)重要水源地之一。近年來(lái)，受全球氣候變暖、長(zhǎng)期超載放牧、粗放經(jīng)營(yíng)以及鼠害影響，草場(chǎng)退化、沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)形勢(shì)嚴(yán)峻。近兩年黃河源頭斷流現(xiàn)象引起了全國(guó)的關(guān)注。

據(jù)青海省林業(yè)、畜牧廳提供的綜合調(diào)查資料顯示，從1970年到1990年的20年間，長(zhǎng)江源頭格拉丹東岡加曲巴冰川至少推后了500米，年平均后退25米。專(zhuān)家指出，保護(hù)三江源的生態(tài)環(huán)境勢(shì)在必行，有利于上、中、下游的可持續(xù)發(fā)展。2003年成立的“三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”就是以退牧還草、生態(tài)移民為主要內(nèi)容，這個(gè)保護(hù)區(qū)包括青海省境內(nèi)的16個(gè)縣一個(gè)鄉(xiāng)，31余萬(wàn)平方公里，其中一鄉(xiāng)就指的是海拔4600米的長(zhǎng)江源頭第一鄉(xiāng)——唐古拉山鄉(xiāng)。

統(tǒng)計(jì)表明，目前長(zhǎng)江源頭可利用草場(chǎng)面積1080．72萬(wàn)畝，生活著1200多牧民，由于該地區(qū)海拔高、空氣稀薄、氣候惡劣，藏族牧民生活條件異常艱苦。無(wú)論是從保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境還是從改善牧民群眾的生活來(lái)看，實(shí)施生態(tài)移民勢(shì)在必行。

據(jù)了解，按照長(zhǎng)江源頭“退牧還草”與“生態(tài)移民”工程總體規(guī)劃要求，唐古拉山鄉(xiāng)的“生態(tài)移民”項(xiàng)目投資1893．33萬(wàn)元人民幣，其中國(guó)家投資93％、群眾自籌7％。整個(gè)項(xiàng)目將本著群眾自愿的原則，采用建立牧民新村定居點(diǎn)和以草定畜兩種方式進(jìn)行，十年內(nèi)禁牧417．79萬(wàn)畝、減畜1．51萬(wàn)個(gè)羊單位。記者從格爾木市農(nóng)牧局了解到，規(guī)劃中的移民新村定居點(diǎn)將建設(shè)123戶(hù)120平米的養(yǎng)殖暖棚，建于背風(fēng)、向陽(yáng)、干燥、地勢(shì)平坦、土質(zhì)較好、交通方便、水電暖齊備的地點(diǎn)；定居點(diǎn)圖紙統(tǒng)一設(shè)計(jì)為每戶(hù)60平方米；以草定畜199戶(hù)，暖棚199個(gè)，推廣舍飼圈養(yǎng)技術(shù)，達(dá)到畜草平衡和進(jìn)一步有效保護(hù)草場(chǎng)。

另外，在實(shí)現(xiàn)畜草平衡的同時(shí)，為了不影響牧民收入，5年中，每年每戶(hù)牧民將享受政府發(fā)放的3000——6000元不等的飼料糧補(bǔ)助款。目前，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)完成了沱沱河和格爾木市郊安置定居點(diǎn)的水、電、路等規(guī)劃，安置區(qū)測(cè)圖和選址工作也一并完成。（楊壽德秦滑）

人民網(wǎng) 2004年8月16日