采訪人：人民日報記者 劉 毅 李仕權

解讀人：國家環保總局負責人

３億多農民飲用水不合格 保障農民身體健康迫在眉睫

農村經濟快速發展的同時，農村地區環境也日益惡化。保障農民的生存環境與身體健康，迫在眉睫。１０月２６日，國家環保總局發布《國家農村小康環保行動計劃》，出發點是為建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村和全面建設小康社會提供環境安全保障。

據統計，全國有３．２３億農民飲用不合格的水，占農村人口的３４％。其中各類水質不安全的有２．２７億人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的近９６００萬人。全國受污染的耕地約有１．５億畝，約占耕地總面積的１０％，其中污水灌溉污染耕地３２５０萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田２００萬畝。

５年內初步解決“臟、亂、差” １萬個行政村建垃圾污水處理系統

該行動計劃確定，５年內也就是到２０１０年，初步解決農村環境“臟、亂、差”問題。建設５００個工業企業污染治理示范工程；基本完成全國１萬個行政村的農村生活垃圾收運處理系統、生活污水處理設施示范建設，東、中、西部分別完成４０００個、３５００個、２５００個示范工程建設；建設５００個規模化畜禽養殖污染防治示范工程；建設３００個有機食品生產基地；創建２０００個環境優美鄉鎮、１萬個生態村等。

到２０２０年，有效控制農村地區環境污染的趨勢，基本解決農村“臟、亂、差”問題。

重點防治５個領域 中央和地方安排專項補助資金

針對飲用水源地頻遭污染，行動計劃將農村飲用水源地環境污染作為防治重點。優先在飲用水源水質污染較重、對當地群眾身體健康構成嚴重威脅的農村地區及水污染治理重點流域建設示范工程，建設６００處農村飲用水源地污染治理示范工程，布設水源地水質自動監測系統。另外，村莊環境污染防治、農村地區工業企業污染防治、土壤污染與農村面源污染治理、規模化畜禽養殖污染防治也被納入計劃。

在資金方面，地方各級人民政府要把行動計劃列入“十一五”規劃和年度計劃，每年安排一定數量的專項資金。中央財政應設立專項補助資金，用于支持地方、尤其是中西部地區。近日，財政部和國家環保總局發布了２００６—２０１０年中央環境保護專項資金項目申報指南，涉及行動計劃的有兩個項目，一是土壤污染防治示范項目，二是規模化畜禽養殖廢棄物綜合利用及污染防治示范項目。