潘岳表示,將對4個行政區域、4個電力集團所有建設項目實行停批、限批,并建議監察部門追究有關人員行政責任
國家環保總局副局長潘岳今日向媒體通報了投資1123億元的82個嚴重違反環評和“三同時”制度的鋼鐵、電力、冶金等項目,并表示將首次啟動“區域限批”政策來遏制高污染高耗能產業的迅速擴張趨勢,以落實宏觀調控政策、確保國民經濟又好又快發展。
這82個項目是在環保總局剛剛結束的建設項目環保“三同時”核查和新開工建設項目環評審批專項清查工作中發現的。其中23個嚴重違反“三同時”環保驗收制度,59個嚴重違反環評制度。這些項目涉及全國22個省市的鋼鐵、冶金、電力、化工等12個行業,其中最嚴重的是北京周邊的河北省唐山市和山西省呂梁市。
潘岳說,中央經濟工作會議強調,又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求;環境保護和資源節約是調整經濟結構和轉變增長方式的重要抓手。然而,一些地方和行業仍然無視國家宏觀調控政策,在地方利益和部門利益的驅動下,不顧當地的環境資源限制和國家的產業政策,以違法手段盲目發展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產業,為經濟結構進一步調整帶來更大成本與極大困難。
潘岳說,宏觀調控是落實科學發展觀的先行手段,環評制度又是宏觀調控的重要抓手。為了維護中央宏觀調控的權威,遏制高耗能高污染行業的盲目擴張,根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的第13條和第21條,環保總局首次動用“區域限批”政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業,即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目,直到它們的違規項目徹底整改為止。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。
潘岳說,此次“區域限批”的行政區域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市;企業集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。這些地區大多本身已無環境容量卻仍然盲目發展高耗能高污染產業,比如唐山市,在沒有環境容量的情況下,全市依然建設了70家鋼鐵企業,且80%沒有經過環評,近幾年鋼產量已達到全國十分之一,但鋼鐵企業的平均產量僅在65萬噸以下,規模小且布局分散,造成大氣和水的嚴重污染。
潘岳說:“以往環保行動中被叫停的項目往往補辦手續先過關,然后用各種手法拖延或拒絕兌現環保承諾,使一次次聲勢浩大的環評執法效果有限。采用‘區域限批’,就是針鋒相對的措施。”具體內容是:在大唐國際所屬的唐山發電廠落實關停5×50MW小機組整改要求前,環保總局停批大唐國際所有建設項目,環保總局和河北省環保局停批唐山市所有建設項目;在山西呂梁焦化廠一期工程完成各項環保措施整改要求前,環保總局和山西省環保局停批呂梁市所有建設項目;在貴州省六盤水發耳電廠、野馬寨電廠落實停止建設、停止生產、辦理環保手續等整改要求前,環保總局和貴州省環保局停批六盤水市的所有建設項目;在萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程落實停止建設、辦理環評審批手續整改要求前,環保總局和山東省環保局停批萊蕪市所有建設項目;在華電集團所屬四川攀枝花發電公司落實關停3×50MW小機組整改要求前,環保總局停批華電集團所有建設項目;在華能集團所屬烏拉山電廠落實關停2×75MW機組和一臺100MW機組脫硫整改要求前,環保總局停批華能集團所有建設項目;在國電集團所屬濮陽熱電公司落實2×50MW小機組脫硫整改要求前,環保總局停批國電集團的所有建設項目。
潘岳說,這82個違法違規項目集中反映出三個問題:一是鋼鐵、冶金行業不符合產業政策、未批先建和越權審批現象嚴重,違規項目高達30個,占違規項目總數的37%。二是火電項目“三同時”違規現象嚴重。環保審批雖嚴,但跟蹤監管能力不到位,導致許多項目正式投產后都未兌現當初的環保承諾,在當地政府庇護下使環保“三同時”制度流于形式。三是部分違法項目毫不理睬環保總局責令停止建設和限期改正的要求,繼續建設和運行。
為此,對23個“三同時”違規項目,環保總局將責令其限期辦理驗收手續、限期改正或停止試生產。依據《建設項目環境保護管理條例》,對改建鐵路新鄉至日照線菏澤至日照段增建第二線工程等5個久拖不驗違規項目,責令限期辦理環保驗收手續,逾期不辦,將責令停止試生產并罰款;對內蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責任公司4×330MW發電機組等18個“三同時”違規項目,下達限期改正通知書,逾期不按要求完成整改,將責令停止試生產并處以罰款,對其中的鐵路、港口項目逾期未完成整改要求的處以罰款。
對于59個未批先建違規項目,環保總局將責令其停止建設或生產。依據《環境影響評價法》,對山西振興集團2×200MW火電機組等51個未批先建違規項目,責令停止建設,已建成投產的,責令停止生產,由具有審批權的環保部門下達限期補辦環評審批手續,逾期不補辦,將處以罰款;對河北唐山灤南華瑞鋼鐵有限公司鋼鐵項目等8個未批先建且不符合國家產業政策和環保準入條件的違規項目,責令停止建設,已建成投產的,責令停止生產。
潘岳介紹說,2006年是中國環境形勢最為嚴峻的一年。全年發生嚴重環境污染事故161起,平均每兩天一起;環境投訴已達60萬人次,比2005年增加30%;國務院年初提出的能耗降低4%、污染物排放降低2%的目標并沒有實現,環境問題已經成為制約中國經濟社會發展的主要瓶頸。僅此一年,環保總局在環評這道關口就停批緩批對環境有影響的項目163個,投資額達7700多億,其中50%以上是鋼鐵、火電、石化等高耗能、高污染項目。
潘岳最后說,環保總局一定要跟蹤督辦這次執法行動全部查處結果,在三個月內分階段向社會公布整改情況,并同時依據《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》,通報并建議監察部門對相關人員追究行政責任。
附件
一、“三同時”違規項目的基本情況及處理決定
1、對下列5個未申請驗收的違規項目,責令限期辦理驗收手續,逾期未辦,依法責令停止試生產并處以罰款。
序號
|
違規項目名稱
|
投資額(億元)
|
建設單位
|
違法事實
|
(地點)
|
1 |
河北衡水電廠二期工程(2×300MW) |
28.7 |
衡水恒興發電有限責任公司 |
兩臺機組分別于2004年11月和2005年3月建成投運,至今未申請環保驗收。 |
(河北省衡水市) |
2 |
改建鐵路新鄉至日照線菏澤至日照段增建第二線 |
49.04 |
濟南鐵路局 |
于2001年12月建成投運,至今未申請環保驗收。 |
(河南省新鄉市-山東省日照市) |
3 |
海南洋浦海發面粉加工項目 |
8.62 |
海南洋浦海發面粉有限公司 |
工程于2003年12月建成投運,至今未申請驗收。 |
(海南省洋浦開發區) |
4 |
改建鐵路成都樞紐寶成線青白江至成都段增建第二線 |
2.94 |
成都鐵路局 |
于2004年4月建成投運,至今未申請環保驗收。 |
(四川省成都市) |
5 |
甘肅省連城電廠二期工程(2×300MW) |
24 |
甘肅省連城電廠(大唐國際) |
兩臺機組分別于2004年12月和2005年2月建成投運,至今未申請環保驗收。 |
(甘肅省蘭州市) |
2、對下列18個未落實“三同時”要求的違規項目,責令限期改正,逾期未改正,依法責令停止試生產并處以罰款。
序號
|
違規項目名稱
|
投資額(億元)
|
建設單位
|
違法事實
|
(地點)
|
1 |
山西古交發電廠新建工程(一期工程2×300MW) |
26.3 |
山西古交發電廠 |
兩臺機組分別于2005年8月、9月投運,至今未按要求建設集中供熱工程,并替代區域內60多臺小鍋爐(376t/h);通過區域削減解決二氧化硫和煙塵總量控制指標來源未落實。 |
(山西省太原市) |
2 |
內蒙古鄂爾多斯電力冶金有限責任公司4×330MW發電機組 |
41.73 |
鄂爾多斯電力(集團)有限責任公司 |
1、于2005年8月和2006年1月建成投運兩臺機組,至今未申請環保驗收; |
(內蒙古自治區鄂爾多斯市) |
2、已運行的2×330MW機組未建脫硫設施和GGH,含硫量超出環評要求; |
|
3、灰場防滲工程尚未建成; |
|
4、封閉煤場尚未完成。 |
3 |
內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司烏拉山電廠三期2×300兆瓦機組擴建工程 |
26.22 |
內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司烏拉山電廠(華能) |
1、于2006年6月建成投運一臺機組,2006年12月才申請環保驗收; |
(內蒙古自治區巴彥淖爾市) |
2、未關停2×75MW機組,未對一臺100MW機組脫硫; |
|
3、未落實城市中水回用。 |
4 |
內蒙古蒙華泰熱電有限責任公司擴建2×200兆瓦供熱機組工程 |
14.73 |
北方聯合電力有限公司烏海熱電廠(華能) |
1、兩臺機組分別于2005年6月和8月建成投運,2006年12月才申請環保驗收; |
(內蒙古自治區烏海市) |
2、未關停2×12MW小機組; |
|
3、未建設中水回用系統。 |
5 |
北方聯合電力海勃灣發電廠三期工程(2×300MW) |
25.41 |
北方聯合電力海勃灣發電廠(華能) |
1、一期2×100MW、二期2×200MW機組脫硫滯后; |
(內蒙古自治區烏海市) |
2、未按環評要求利用城市中水作為循環水補充水。 |
6 |
內蒙古華電烏達熱電有限責任公司2×150兆瓦機組技改工程 |
15 |
內蒙古華電烏達熱電有限責任公司(華電) |
|
(內蒙古自治區烏海市) |
1、兩臺機組分別于2005年3月和2005年7月建成投運,2006年11月才申請環保驗收; |
|
2、污水處理廠未建,未能實現中水回用。 |
|
|
7 |
上海米其林回力輪胎股份有限公司高性能子午線輪胎項目 |
19.23 |
上海米其林回力輪胎股份有限公司 |
1、未按環評要求完成對三臺鏈條爐進行脫硫除塵改造; |
(上海市) |
2、輪胎廠無組織排放惡臭超標; |
|
3、未落實鍋爐在線監測裝置; |
|
4、廠界噪聲超標嚴重。 |
8 |
宜興協聯熱電有限公司擴建工程(1×125兆瓦+1×25兆瓦) |
10.71 |
中外合資宜興協聯熱電有限公司 |
1、分別于2005年1月和2005年7月建成投運,至今未申請環保驗收; |
(江蘇省無錫市) |
2、老鍋爐(3×220t/h)脫硫未完成; |
|
3、未經環評審批擅自新增一臺125MW機組,脫硫工藝變更為生物脫硫,均未按要求辦理環評手續。 |
9 |
江蘇徐塘發電有限公司2×300兆瓦機組擴建工程 |
21.39 |
江蘇徐塘發電有限責任公司 |
未按環評批復要求利用城市中水作為水源,目前從京杭大運河取水。 |
(江蘇省徐州市) |
10 |
安徽電力公司田家庵電廠技改二期工程(2×300MW) |
11.57 |
安徽電力公司田家庵電廠 |
1、未按環評批復要求關停一臺120MW機組; |
(安徽省淮南市) |
2、3號機組除塵改造未完成; |
|
3、一臺125MW機組脫硫未實施。 |
11 |
江西貴溪電廠二期工程(2×300MW) |
23.01 |
江西貴溪發電有限責任公司 |
1、一期1號、2號鍋爐SO2排放濃度超標嚴重,全廠總量超標; |
(江西省鷹潭市) |
2、一期2號機組(125MW)未進行脫硫設施改造,1號機組(125MW)脫硫效率低; |
|
3、廠界和敏感點噪聲超標嚴重; |
|
4、未建脫硫廢水處理設施和灰場灰水回用裝置。 |
12 |
國電濮陽熱電公司擴建工程2×200兆瓦供熱機組 |
19.8 |
國電濮陽熱電公司(國電) |
1、兩臺機組分別于2006年4月和9月建成投運,至今未申請環保驗收; |
(河南省濮陽市) |
2、未按環評批復對原有2×50MW小機組實施脫硫。 |
13 |
河南天瑞集團汝州水泥有限公司新型干法水泥生產線(5000t/d) |
4.86 |
河南天瑞集團汝州水泥有限公司 |
1、礦山無生態恢復措施; |
(河南省平頂山市) |
2、煤場和原料渣場無抑塵措施; |
|
3、未按要求建設生活廢水處理設施; |
|
4、未按要求改造窯尾靜電除塵器。 |
14 |
欽州港二期工程 |
2.87 |
廣西壯族自治區交通廳 |
1、2004年6月建成投運,至今未申請環保驗收; |
(廣西自治區欽州市) |
2、未建成機械設備含油廢水處理設施; |
|
3、原設計貨源為件雜貨,現有一定比例的散雜貨(非金屬礦石),貨場噴淋設備不完善,有揚塵現象。 |
15 |
攀枝花發電公司“以大代小”煤矸石發電技術改造工程 |
9.87 |
四川攀枝花發電公司(華電) |
未按環評要求關停河門口電廠的1×50MW機組和新莊電廠的2×50MW機組。 |
(四川省攀枝花市) |
16 |
云南建材集團日產4000噸熟料水泥生產線技改項目 |
7.35 |
云南建材集團 |
未按環評要求淘汰昆明水泥有限責任公司53萬噸/年小水泥。 |
(云南省昆明市) |
17 |
寧夏寧東馬蓮臺電廠2×330MW工程 |
25.3 |
寧夏發電集團有限責任公司 |
1、兩臺機組分別于2006年1月和2006年6月建成投運,至今未申請環保驗收; |
(寧夏自治區銀川市) |
2、脫硫滯后。 |
18 |
青海華電大通發電有限公司2×300MW機組工程 |
27.11 |
青海華電大通發電有限公司(華電) |
1、2006年2月建成投運,至今未申請環保驗收; |
(青海省西寧市) |
2、脫硫滯后。 |
二、未批先建違規項目的基本情況及處理決定
1、對下列48個未批先建尚未投產運行的違規項目,責令停止建設,限期補辦環評審批手續,逾期未辦,依法處以罰款。
序號
|
違規項目名稱
|
投資額(億元)
|
建設單位
|
違法事實
|
(地點)
|
1 |
冀成鋼鐵有限公司鋼鐵生產項目 |
1 |
冀成鋼鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省滄州市) |
2 |
武安市明芳鋼鐵有限公司煉鋼軋鋼工程 |
2.7 |
武安市明芳鋼鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省邯鄲市) |
3 |
秦皇島安豐鋼鐵有限責任公司技改項目 |
5 |
秦皇島安豐鋼鐵有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省秦皇島市) |
4 |
臨城縣三陽焦化廠三陽焦化廠技改 |
1.18 |
臨城縣三陽焦化廠 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省邢臺市) |
5 |
首秦寬厚板配套技改二期工程 |
16.5 |
秦皇島首秦金屬材料有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省秦皇島市) |
6 |
盛豐鋼鐵公司三期工程 |
10 |
盛豐鋼鐵公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河北省承德市) |
7 |
山西振興集團2×20萬千瓦火電機組項目 |
13 |
山西振興集團 |
2003年底擅自開工建設。 |
(山西省運城市) |
8 |
山西省運城聞喜縣海鑫鋼鐵有限責任公司老區改造工程 |
60.7 |
山西省運城聞喜縣海鑫鋼鐵有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省運城市) |
9 |
山西磊鑫電力硅鎂有限公司4×25000KV電石爐 |
0.5 |
山西磊鑫電力硅鎂有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省長治市) |
10 |
山西省臨汾廣秀公司鐵礦項目 |
4 |
山西省臨汾廣秀公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省臨汾市) |
11 |
交口肥美鋁業有限公司80萬噸/年氧化鋁項目(山西省呂梁市) |
28 |
肥城礦業集團交口鋁電煤有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
12 |
山西省靈石縣宇昕化工有限公司6萬噸甲醇改造項目 |
1.39 |
山西省靈石縣宇昕化工有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省晉中市) |
13 |
洪洞縣浩溢煤化有限公司順酐生產線 |
3.56 |
洪洞縣浩溢煤化有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省臨汾市) |
14 |
孝義金暉萬峰煤礦45萬噸煤礦 |
3.97 |
孝義金暉萬峰煤礦 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山西省呂梁市) |
15 |
包頭鋼鐵(集團)有限責任公司結構調整總體發展規劃本部實施項目 |
187.2 |
包頭鋼鐵(集團)有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。(焦化項目于2005年9月開工;煉鐵廠燒結機項目于2006年1月開工;高爐項目于2006年3月開工。) |
(內蒙古自治區包頭市) |
16 |
鄂爾多斯市金誠泰化工有限公司60萬噸甲醇 |
13.27 |
鄂爾多斯市金誠泰化工有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(內蒙古自治區鄂爾多斯市) |
17 |
九管會棗溝露天煤礦采礦 |
="00.86">0.86 |
九管會棗溝露天煤礦 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(內蒙古自治區包頭市) |
18 |
四平紅嘴鋼鐵有限公司高爐噴煤項目 |
="00.37">0.37 |
四平紅嘴鋼鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(吉林省四平市) |
19 |
吉林省吉林長白山精細化工香蘭素三期擴能 |
1.1 |
吉林省吉林長白山精細化工 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(吉林省吉林市) |
20 |
馬鞍山鋼鐵公司球團豎爐改建、高爐項目 |
3.8 |
馬鞍山鋼鐵公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(安徽省馬鞍山市) |
21 |
安徽省皖北煤電公司錢營孜礦井及選煤廠 |
12.8 |
安徽省皖北煤電集團 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(安徽省宿州市) |
22 |
阜陽市綠洲農業開發有限公司80萬噸冶金干全焦生產線 |
="00.6">0.6 |
阜陽市綠洲農業開發有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(安徽省阜陽市) |
23 |
安徽達諾乳業有限公司良種奶牛養殖及乳加工 |
2.4 |
安徽達諾乳業有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(安徽省滁州市) |
24 |
亳州市譙城區古井鎮興邦吉西姆酒業 |
1.2 |
亳州市譙城區古井鎮 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(安徽省亳州市) |
25 |
邵武市正興輪胎有限公司新建摩托車輪胎生產線 |
1 |
邵武市正興輪胎有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(福建省南平市) |
26 |
漳州一帆重工有限公司船舶工業制造 |
1 |
漳州一帆重工有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(福建省漳州市) |
27 |
萍鄉鋼鐵有限公司TRT煤氣壓差改造 |
="00.6">0.6 |
萍鄉鋼鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(江西省萍鄉市) |
28 |
九江天寶礦業公司鉛鋅采礦 |
|
九江天寶礦業公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(江西省九江市) |
29 |
江西南豐縣安發達酒業有限公司黃酒生產線 |
2.32 |
江西南豐縣安發達酒業有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(江西省撫州市) |
30 |
萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程 |
4.6 |
萊蕪鋼鐵集團有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山東省萊蕪市) |
31 |
山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司配套技改項目 |
3.9 |
山東萊鋼永鋒鋼鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(山東省德州市) |
32 |
鄭州增奇鋼鐵有限責任公司100萬噸煉鋼項目 |
="00.8">0.8 |
鄭州增奇鋼鐵有限責任公司(鄭州增奇新鋼鐵有限責任公司) |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河南省鄭州市) |
33 |
桐柏縣綠地天然堿業有限責任公司10萬噸堿鹽開采及加工 |
1.5 |
桐柏縣綠地天然堿業有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河南省南陽市) |
34 |
濟源市交通局濟運高速公路濟源段 |
34.06 |
濟源市交通局 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(河南省焦作市) |
35 |
藍山縣利黃漂染廠 |
="00.3">0.3 |
藍山縣新工業園指揮部 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(湖南省永州市) |
36 |
豐順寶豐球團礦廠鐵礦采選 |
="00.6">0.6 |
豐順寶豐球團礦廠 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(廣東省梅州市) |
37 |
廣西壯族自治區天等錳礦電解二氧化錳 |
11.81 |
廣西壯族自治區天等錳礦 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(廣西自治區崇左市) |
38 |
南丹縣金山銦鍺冶金化工公司電解鋅、銦、鍺冶煉 |
3.5 |
南丹縣金山銦鍺冶金化工公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(廣西自治區河池市) |
39 |
四川其亞鋁業集團15萬噸電解鋁及12萬噸碳素項目 |
21.11 |
四川其亞鋁業集團 |
2006年5月新建工程開始土地平整,現有工程存在污染擾民問題。地方環保部門越權審批。 |
(四川省樂山市) |
40 |
天錫汽車部件集團(成都)有限公司汽車零部件生產線 |
1.32 |
天錫汽車部件集團(成都)有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(四川省成都市) |
41 |
貴州發耳電廠4×600兆瓦新建工程 |
90 |
貴州金元集團股份有限公司 |
2004年開始“四通一平”。2006年12月1#機鍋爐鋼結構及鍋爐安裝全部完成,正安裝汽機和發電機,2#機鍋爐鋼結構完成,鍋爐到貨,預計明年發電。據施工單位月報表到2006年11月26日完成投資45.75億元,資金到位34.8億元。 |
(貴州省六盤水市) |
42 |
永貴能源開發有限責任公司五鳳煤礦工程 |
8.8 |
永貴能源開發有限責任公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(貴州省畢節地區) |
43 |
東方實業有限公司海綿鈦項目 |
5.3 |
東方實業有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(貴州省遵義市) |
44 |
“十一五”期間萬噸茅臺酒工程一期 |
8.6 |
貴州茅臺酒股份有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(貴州省遵義市) |
45 |
中鋼西安重機生產基地 |
10 |
中鋼集團西安重機有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(陜西省西安市) |
46 |
太陽陶瓷生產線 |
1 |
渭城區正陽太陽陶瓷有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(陜西省咸陽市) |
47 |
興平市魯洲谷氨酸生產線 |
2 |
魯洲生物科技(陜西)有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(陜西省咸陽市) |
48 |
寧夏天瑞發電有限公司2×50MW資源綜合利用電廠 |
4.21 |
寧夏天瑞發電有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。 |
(寧夏自治區石嘴山市) |
2、對下列3個未批先建已投產運行的違規項目,依法責令停止試運行,限期辦理環保手續。
序號
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違規項目名稱
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投資額(億元)
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建設單位 |
違法事實 |
(地點)
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1 |
深南電(東莞)唯美電力有限公司高埗電廠 |
18 |
深南電(東莞)唯美電力有限公司 |
2×180MW機組未經環評審批分別于2005年11月、12月建成投運。2006年5月,環保總局以“環辦函〔2006〕244號”文要求該工程停止運行,并限期辦理環評審批手續,至今未落實總局要求。 |
(廣東省東莞市) |
2 |
貴州野馬寨電廠(3×200MW)技改工程(水城電廠異地技改工程) |
22 |
貴州中水能源有限公司 |
屬于2005年7月四部委38號公告叫停項目,建設單位繼續建設,2006年1月3×200MW機組全部投入生產,脫硫設施建設嚴重滯后。 |
(貴州省六盤水市) |
3 |
內蒙古卓資電廠(4×200MW) |
34.57 |
內蒙古華電卓資發電有限公司(華電) |
屬于2005年7月四部委38號公告叫停項目,建設單位繼續建設,四臺機組分別于2005年12月、2006年4月、9月、12月建成投運。 |
(內蒙古自治區烏蘭察布市) |
3、對下列8個不符合產業政策的違規項目,依法責令停止建設;已建成投產的,責令停止生產。
序號
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違規項目名稱
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投資額(億元)
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建設單位
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違法事實
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(地點)
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1 |
唐山新聯鋼鐵有限公司鋼鐵項目 |
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唐山新聯鋼鐵有限公司 |
唐山市環保局越權審批;工業粉塵超標排放;未經驗收擅自投運。不符合產業政策。 |
(河北省唐山市) |
2 |
唐山寶業實業集團有限公司鋼鐵項目 |
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唐山寶業實業集團有限公司 |
唐山市環保局越權審批;工業粉塵超標排放;未經驗收擅自投運。不符合產業政策。 |
(河北省唐山市) |
3 |
灤南華瑞鋼鐵有限公司鋼鐵項目 |
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灤南華瑞鋼鐵有限公司 |
河北省環保局越權審批;工業粉塵超標排放;未經驗收擅自投運。不符合產業政策。 |
(河北省唐山市) |
4 |
土右旗招商服務中心20萬噸鐵合金項目 |
6 |
土右旗招商服務中心 |
未經環評審批擅自開工建設。不符合產業政策。 |
(內蒙古自治區包頭市-) |
5 |
常熟市航達鋼鐵制造有限公司建造煉鋼爐 |
="00.3">0.3 |
常熟市航達鋼鐵制造有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。不符合產業政策。 |
(江蘇省蘇州市) |
6 |
煙臺恒晨焦炭有限公司生產焦炭 |
1 |
煙臺恒晨焦炭有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。不符合產業政策。 |
(山東省煙臺市) |
7 |
峨山天大工貿有限公司新建二號焦爐 |
="00.35">0.35 |
峨山天大工貿有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。不符合產業政策。 |
(云南省玉溪市) |
8 |
平安特種硅鐵有限公司特種硅鐵制造環保設施 |
1.2 |
平安特種硅鐵有限公司 |
未經環評審批擅自開工建設。不符合產業政策。 |
(青海省海東地區) |
三、對下列行政區域、行業集團實行停批限批的處理決定
序號
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處理決定
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1 |
大唐國際所屬的唐山發電廠未按環評要求關停5×50MW小機組,2006年10月環保總局下達限期改正通知書,要求該廠于2006年12月31日前關停小機組,至今未落實。在該廠落實關停小機組的整改要求前,環保總局停批大唐國際所有建設項目,環保總局和河北省環保局停批唐山市所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
2 |
山西呂梁焦化廠一期工程未按環評要求完成焦化廢水、煤氣凈化和地面除塵等處理設施,于2003-2004年投產運行。2006年10月環保總局下達限期改正通知書,要求該廠于2006年12月31日前落實環保措施,至今未完成煤氣凈化系統。在該工程完成整改要求前,環保總局和山西省環保局停批呂梁市所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
3 |
貴州省六盤水發耳電廠、野馬寨電廠屬于2005年7月四部委38號公告叫停項目,建設單位繼續建設,其中野馬寨電廠已于2006年1月3×200MW機組全部投入生產。在兩廠落實停止建設、停止生產、辦理環保手續等整改要求前,環保總局和貴州省環保局停批六盤水市的所有建設項目并建議追究有關人員行政責任。 |
4 |
萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程,未經環評審批擅自開工建設。在該工程落實停止建設、辦理環評審批手續整改要求前,環保總局和山東省環保局停批萊蕪市所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
5 |
華電集團所屬四川攀枝花發電公司,未按環評要求關停河門口電廠的1×50MW機組和新莊電廠的2×50MW機組。在該公司落實關停小機組整改要求前,環保總局停批華電集團所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
6 |
華能集團所屬烏拉山電廠,未關停2×75MW機組,未對一臺100MW機組脫硫。在該廠落實關停小機組和老機組脫硫整改要求前,環保總局停批華能集團所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
7 |
國電集團所屬濮陽熱電公司未按環評批復對原有2×50MW小機組實施脫硫。在該公司落實小機組脫硫整改要求前,環保總局停批國電集團的所有建設項目,并建議追究有關人員行政責任。 |
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