環(huán)保總局明確立法公眾參與程度

直接涉及公民利益要網(wǎng)上公開

“對于直接涉及公民切身利益環(huán)保部門規(guī)章，要在國家環(huán)保總局政府網(wǎng)站上公開征求公眾意見”。國家環(huán)保總局16日就立法工作公眾參與程度提出了這樣的明確要求。

據(jù)介紹，此前國務(wù)院法制辦公室曾發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步提高政府立法工作公眾參與程度有關(guān)事項(xiàng)的通知》。就此，國家環(huán)保總局給出了回應(yīng)。

國家環(huán)保總局提出，由該局負(fù)責(zé)起草法規(guī)的司(辦、局)，對國務(wù)院法制辦選定需要通過中央主要媒體向社會(huì)公開征求意見的環(huán)保立法項(xiàng)目，要積極配合國務(wù)院法制辦做好意見歸納、整理工作。

國家環(huán)保總局要求，有兩類情況可以通過其政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見：一是，對于直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者涉及向社會(huì)提供公共服務(wù)、直接關(guān)系到社會(huì)公共利益的環(huán)保部門規(guī)章；二是，對于有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民有重大意見分歧的環(huán)保部門規(guī)章。對于這兩類規(guī)章，國家環(huán)保總局要求，負(fù)責(zé)起草法規(guī)的部門，要根據(jù)總局局長專題會(huì)議審議意見形成征求意見稿，并在發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)環(huán)保部門征求意見的同時(shí)，通過國家環(huán)保總局政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。

對于創(chuàng)設(shè)行政許可事項(xiàng)的環(huán)保法律、行政法規(guī)草案，國家環(huán)保總局要求，可以通過國家環(huán)保總局政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，也可以采取聽證會(huì)等形式聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

對于涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保規(guī)章，則要將征求意見稿抄送商務(wù)部，以便在《中國對外貿(mào)易文告》上公布。

國家環(huán)保總局要求，對于合理的意見和建議，應(yīng)當(dāng)予以采納。（郄建榮）