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近一個(gè)時(shí)期,持續(xù)襲來的霧霾使得空氣質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。霧霾徘徊不去,像是對我們過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的拷問。政府工作報(bào)告提出,要建立應(yīng)對霧霾天氣長效機(jī)制,而如何“記住霧霾,讓清新空氣到來”,成為“兩會(huì)”上代表、委員們熱議的話題。
青島銀河集團(tuán)董事長亓久平委員說,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)成為最重要的民生訴求之一,而這次三分之一的國土都陷入霧霾,表明環(huán)保形勢的嚴(yán)峻。盡管這次霧霾的主因是氣象因素,但如果不是空氣中懸浮的大量灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔锏任⒘?就不會(huì)形成霾。
省化工研究院副院長于泉德委員說,實(shí)時(shí)發(fā)布PM2.5等監(jiān)測數(shù)據(jù),反映了政府敢于正視空氣污染問題,這是可貴的;現(xiàn)在的關(guān)鍵是,要從對大氣主要污染物PM2.5、PM10的關(guān)注,深化為對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)決行動(dòng)。
在此次持續(xù)大范圍空氣嚴(yán)重污染過程中,重化工城市淄博的表現(xiàn)卻有點(diǎn)出人意料:盡管1月14日登上了環(huán)保部空氣質(zhì)量“黑名單”,但到16日,該市已有1個(gè)空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位轉(zhuǎn)為“良”(當(dāng)日全省空氣質(zhì)量達(dá)到“良”的點(diǎn)位僅有11個(gè)),而且呈嚴(yán)重污染的點(diǎn)位一個(gè)也沒有。“這就是重度污染下的城市自救。”淄博市環(huán)保局局長李洋委員告訴記者,去年,淄博市制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,空氣達(dá)到中度污染怎么辦、重度污染怎么辦,都有具體的做法,尤其是AQI超過300、空氣重度污染時(shí),預(yù)案立即啟動(dòng),除了第一時(shí)間向公眾公布空氣污染情況,把情況、原因跟老百姓說明白,及時(shí)提醒老百姓做好防護(hù)外,哪些企業(yè)要限產(chǎn)、哪些企業(yè)要關(guān)停都清清楚楚。
預(yù)案只是應(yīng)急,關(guān)鍵在于平時(shí)。“如果不是‘十一五’以來抓的一系列工作,這次霧霾天氣,淄博一定是全國最嚴(yán)重的!”李洋說,各級政府、企業(yè)必須有“環(huán)境容量”的概念。淄博的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)普遍嚴(yán)于國家和省的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)椤拔覀兊沫h(huán)境容量和排放量是不匹配的,如果所有企業(yè)都只達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),這里的環(huán)境就一塌糊涂”。李洋認(rèn)為,對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,必須來真的,控住新上項(xiàng)目,對存量更要狠下決心:該提升的提升,該淘汰的淘汰,該搬遷的搬遷。近幾年,淄博關(guān)了4000多家小企業(yè)、200多家礦山。
工業(yè)大發(fā)展、大城建、大交通,都直接關(guān)系到空氣質(zhì)量,因此改善空氣質(zhì)量也不能僅靠環(huán)保部門。淄博市加速淘汰黃標(biāo)車,推進(jìn)電動(dòng)公交的替代,首批30多輛電動(dòng)公交已經(jīng)上路,5年內(nèi)要達(dá)到1000輛。此外,使用天然氣的礦山無塵運(yùn)輸車輛、大型貨車集裝箱運(yùn)輸?shù)榷荚谕茝V中。市里還專門設(shè)立了環(huán)保專業(yè)管理委員會(huì),由分管副市長任組長,20多個(gè)相關(guān)部門參與,每周開調(diào)度會(huì),組織協(xié)調(diào),所有的事都要有負(fù)責(zé)的,杜絕扯皮。
環(huán)保就是結(jié)構(gòu)調(diào)整最重要的信號。“PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)天天發(fā)到我手機(jī)上。”淄博市市長徐景顏代表說,“這幾年,我們淄博做出了很大努力,真正犧牲了GDP,犧牲了發(fā)展速度。但老百姓滿意度高了:2007年,淄博空氣良好天數(shù)僅有7天,2012年,空氣良好天數(shù)已經(jīng)達(dá)到220天!”