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2013年03月11日16:33 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

將對規劃執行情況進行問責

除了安排工程治理措施外，該規劃還提出了一系列經濟和行政的措施，加速重點地區大氣環境的治理。

最重要的經濟手段包括，新增污染物倍量削減替代方案和煤炭消費總量控制計劃。

趙華林解釋說，新增污染物倍量削減替代方案是指，在污染超標的地區，如果要新建火電、石化等對空氣質量有影響的項目，就必須把本轄區內有污染的項目關停一部分，給新項目騰出排放空間，而且必須要找到新項目所需排放量的兩倍空間，環保部門才會通過環評，允許新項目上馬。

新增污染物倍量削減替代方案給地方官員留下的是一道結構調整的選擇題。將來在引進新項目的時候，必須要考量本轄區內是否還有排放的空間。如果非得引進一個鋼鐵廠，或是火電廠，要么這個新企業根本不排污，要么關停現有的若干家企業，給新企業騰排污空間。

對京津冀、長三角、珠三角等污染較重的地區來說，幾乎已經沒有可供新污染源排放的空間，所以這些地區不可能再上馬鋼鐵、石化等項目。

煤炭消費總量控制也被認為是一項較為強硬的措施。規劃擬在京津冀、長三角、珠三角區域與山東城市群積極開展煤炭消費總量控制試點，努力降低區域內煤炭消費總量。趙華林說，這一措施將倒逼地方政府積極發展清潔能源。

趙華林介紹說，為了不讓規劃提出的治理目標落空，環保部將會同國務院有關部門制定考核辦法，保障規劃目標到位。

該辦法或將提出，國務院相關部門組成考核組，每年對重點區域大氣污染防治規劃實施情況進行評估考核；在規劃期末，組織開展規劃終期評估。規劃年度考核與終期評估結果向國務院報告，作為地方各級人民政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制，向社會公開。

此外，環保部還將對重點區域的城市進行達標管理，對不達標的城市，根據超標程度，提出分期分批限期達標要求。空氣治理超標城市的政府，應當制定限期達標規劃，采取更加嚴格的污染治理措施，按期實現達標。（記者劉世昕）

返回頂部文章來源： 中國青年報