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2013年07月22日10:37 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

生態文明的中國覺醒

（一）有兩張地球的老照片，曾經深深刺痛中國人的心。

一張是夜景。從北美大陸到東亞西歐，萬家燈火，流光溢彩。相形之下，中國大陸的燈光寥若晨星，一派農耕社會“江楓漁火對愁眠”的清冷。

一張是白天。中國像一只羽毛稀少的雄雞，佇立在植被茂密的西伯利亞和東南亞之間，吟唱著黃土地渴望綠色的古老歌謠。

30年過去，快速生長的城市燈火，照亮了神州大地。森林覆蓋率從改革開放初期的不足13%，增長到如今的20%多。發展起來的中國，一天比一天亮起來、靚起來。

然而一片濃云，很快遮蔽了這愉悅的場景。從太空俯瞰地球，中國的身姿變得影影綽綽。2013年著名的“霧霾一月”里，北京上空有25天被灰霾籠罩，數百萬平方公里的國土如霧里看花若隱若現，6億人在嚴重污染的空氣中呼吸和生活。

“中國經濟在過去30年飛速發展，增速始終接近或超過兩位數。但這只是硬幣的一面”。“就像中國作為經濟大國崛起的速度和規模在歷史上無與倫比一樣，中國污染問題也突破了既有的先例”……整個世界心情復雜地關注著這個國家正在發生的一切。

經濟學上有一條著名的曲線，叫做庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的，是發達國家現代化進程中無一例外遭遇過的一段困境：經濟越發展，環境污染越嚴重。今天的中國，正攀爬在這條曲線陡峭的上升區間。

挑戰是全方位的。《鄱陽無漁》《瀕死洞庭》《民勤生與死》《艱難的蒙煤外運》《咸潮考驗珠三角》《太湖藍藻再暴發》《錫林郭勒牧區尋路》《大興安嶺的艱難時光》《春天等來的難道只是沙塵暴》……媒體的一個個大字標題，將世界第二大經濟體正在經受的考驗，刻畫得淋漓盡致。

難道經濟增長，注定要以犧牲幾代人的生活質量作為代價？莫非13億中國人，注定無法穿越眼前這厚厚的“生態墻”？

（二）形勢的確不容樂觀。

這是我們的環境壓力——水土流失面積占國土面積37%、沙化土地占18%，90%的草原不同程度退化，受污染的耕地高達上千萬公頃，1.9億人的飲用水有害物質含量超標。

這是我們的資源瓶頸——石油對外依存度升至57%，2/3的城市缺水，年均缺水量多達536億噸，耕地逼近18億畝紅線。

這是我們的消耗排放——到2011年，中國已連續3年成為世界機動車產銷第一大國，機動車保有量超過兩億輛，比1980年增加30倍，尾氣排放總量增加14倍。煤炭消費34.25億噸，占能源消費總量近七成，而且仍在以年均10%的速度增長。

“中國的環境壓力比任何國家都大，環境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難。”這樣的結論，不是來自某個危言聳聽的環保組織，而是來自國務院授權開展的中國環境宏觀戰略研究。雖然付出了巨大的努力，中國的環境質量仍只是“局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢仍然嚴峻，壓力繼續加大”。不斷加劇的污染，正成為河山不能承受之重。

上世紀的后40年里，日本對外轉移了60%以上的高污染產業，美國轉移出去的高污染產業占40%左右。發達國家可以用這樣的方式向世界轉嫁危機，而今天的中國，已不再有類似的可能。

本世紀最初10年是160年來最熱的10年，全球溫室氣體含量今年5月達到數百萬年來的最高點。盡管人均能耗遠高于我們的歐美國家沒有資格對我們說三道四，但溫室氣體排放總量躍居世界首位的中國，內心深處的環境壓力始終揮之不去。發展的權利不容剝奪，但發展的目的，不是讓這個世界變得越來越燙。

“美麗中國”的呼聲，正是在這樣的背景下，一天比一天高漲起來。“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”剛剛閉幕的生態文明貴陽國際論壇上，習近平總書記在賀信中擲地有聲的堅定話語，傳遞了中華民族向污染宣戰的堅強決心。

（三）在互聯網上搜索“美麗中國”一詞，有兩個結果非常醒目。一個引向紀錄片《美麗中國》，它刻畫了承載幾千年中華文明的自然和人文景觀；一個引向黨的十八大報告，它展現中國大力推進生態文明建設的決心。

生態文明源于對發展的反思，也是對發展的提升、對工業文明的超越。正是從文明進步的新高度重新審視中國的發展，我們黨把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”布局。十八大報告中“努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展”的生態文明目標，以鮮明的形象、豐富的內涵，訴說著13億中國人的向往，吸引著世界的目光。

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，“牢固樹立生態紅線的觀念。不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”，“對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究”。以習近平同志為總書記的黨中央鏗鏘有力的宣示，表達了堅持以人為本、科學發展的鮮明態度。

不采取有力措施，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，發展難以持續，民族復興失去根基，美麗中國更無從談起。

今年1月，國務院常務會議提出，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制，畫出了“2015年能源消費總量不超過40億噸標準煤”的紅線；

2月，環保部宣布將在重點控制區實施大氣污染物特別排放限值，力爭7 年內實現PM2.5排放總量顯著下降；

3月，全國人大會議公布的預算案中，中國環境保護預算比去年增加18.8%。這一增幅大大超過了財政支出的整體增幅；

在江蘇，省環保廳首次啟動“約談”機制，就太湖流域水質約談蘇南四地政府相關負責人，如半年內未完成整改，將直接由省紀委和省監察廳處理地方政府責任人；在湖北武漢，湖泊保護今年全面實現“包產到戶”，166個湖泊都有了“一官一民”兩位“湖長”，一旦湖泊出現問題，立即追責；在廣西河池，龍江河鎘污染事件中，3名官員因環境監管失職罪被判刑，10名企業責任人因污染環境犯罪被刑處……

把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，建設美麗中國，其最終目標是中華民族的永續發展。它意味著將以更大的決心和勇氣，重新協調人與自然、人與人、人與社會的關系，使我們的資源環境既能滿足當代人的需求，又不對后代人的需求構成危害。

環境的警鐘日日驚心，生態的保護時不我待。

（四）然而，經濟與生態“雙贏”的道路，遠非想象的那樣平坦。

很多人艷羨加州的陽光、塞舌爾的海灘、芬蘭的原始森林，其實在我們身邊營造同樣的美景，也不算太難：

實踐證明，關掉燃煤電廠，停掉石化工廠，汽車限號運行，工地停止施工，不要半年時間，城市就會天變藍，風變清，環境變好。

再到中東部的一些農村地區去看一看，隨著大量勞動力進城打工，環境休養生息，植被迅速恢復，野豬、野狼上演“王者歸來”，一派山清水秀的田園氣象。

問題是，如果由此需要付出的代價是單雙號限行、缺電少氣、就業變難、經濟下滑，我們是否能夠忍受，又能忍受多久？

下面這兩幅場景，或許可以給出問題的答案：

怒江沿岸，大峽谷間，環保主義者大聲疾呼，反對水電梯級開發對生態造成的巨大損害。但令他們失望的是，當地大多數居民竟然都“愚昧”地贊成興修大壩。

在一個經濟落后的海島，參觀者體驗過熱帶雨林的原始風情之后，拍著當地干部的肩膀說：“這樣的美景，一定不要搞旅游開發，要好好保護啊！”干部一臉苦笑地反問：“如果我們都爬到樹上去扮猴子，你們是不是覺得更爽？”

靠“回到從前”來解決今天出現的問題，并非正路。早在上世紀70年代，國際上就有這樣的觀點，在所有的環境污染問題中，沒有比“貧窮污染”更為嚴重的。這一觀點劃清了發達國家與發展中國家兩類不同的環境問題。

無論是非洲人口激增帶來的生態災難，還是中國農村曾經綿延千年的毀林開荒，其危害都不亞于工業污染。就中國而言，作為世界上最大的發展中國家，直到現在還有1.28億貧困人口，讓他們脫貧致富，必須靠發展；就人類整體而言，發展，也只有發展，才是走出生態困境的治本之策。

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