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中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗9月3日在北京市調研大氣污染防治工作,實地考察了北京石景山熱電廠、西北熱電中心建設項目和環境監測站,了解散煤、汽車、揚塵等污染治理情況,并主持召開座談會,聽取加強大氣污染防治的意見和建議,要求北京提高認識,抓住重點,綜合施策,率先改善大氣環境質量。
北京治理大氣污染,機動車排放污染防治是重點。交通擁堵,又是近年來突出的發展難題。面對雙重困境,北京市一次性出臺22條舉措,在今后5年陸續實施,首都交通治理進入“治污治堵結合”新階段。
未來四年 增機動車不超56萬
9月3日,北京市交通委和北京市環保局分別介紹今后5年清潔空氣行動計劃的重點任務。今后5年,北京將控制機動車規模,2017年底全市機動車保有量控制在600萬輛以內。
據了解,到今年年底,北京市機動車保有量將達到約544萬輛,距2017年底控制在“600萬輛”的限制性目標,僅有“56萬輛”的空間。目前,北京市交通委等單位正在按照這一目標制定相關政策措施,11月底將公布具體實施方案,2014年實施。
現有的高峰時段區域限行措施,已對緩解交通擁堵和改善空氣質量起到了相當大作用。目前,北京市交通委、環保局正在研究制定低排放區政策和征收排污擁堵費政策。
控車之后,百姓的出行需求如何滿足。作為替代,北京市將以更大力度發展公共交通。2013年,北京中心城區公共交通出行比例和全市軌道交通運營里程分別達到46%和456公里。北京確定的目標是,到2017年,中心城區公共交通出行比例力爭達到52%,公共交通占機動化出行比例達到60%以上。
同時,北京市將積極推廣使用新能源和清潔能源汽車。2017年底,力爭全市新能源和清潔能源汽車應用規模達到20萬輛。
少用燃油 淘汰百萬輛老舊車
通過調整車輛能源結構、推廣新能源汽車和小排量汽車等措施,北京市要在2017年實現車用燃油總量比2012年降低5%以上。
根據2012年北京市環保局公布的監測數據,機動車排放的氮氧化物、揮發性有機物約占全市排放總量的58%、40%,機動車排放形成的PM2.5約占PM2.5來源的22.2%。因此,機動車結構調整減排工程是清潔空氣行動計劃中的一項重要任務。此次,北京市針對各行業用車,都提出了結構調整及節能減排的硬任務。比如公交車,每年新增車輛中新能源與清潔能源車比例力爭達到70%左右,力爭2017年新能源與清潔能源車總量占比達65%左右。
車輛只要在行駛,就必然有排放。為此,北京市將不斷提高車輛和油品標準,力爭將污染降低。北京將從2014年起,制定第六階段車用燃油地方標準,力爭2016年實施第六階段機動車排放標準。
對于不符合新標準的車和油必須退出北京。北京市今后5年將淘汰100萬輛老舊機動車,重點是第一、二階段排放標準的汽油車,鼓勵車輛報廢解體和柴油車提前淘汰。其中,黃標車2014年起禁止在六環路內及遠郊區縣城關鎮通行,2015年全部淘汰。